夏日炎炎，毗鄰中越紅河公路大橋的中國—東盟（河口）跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)到處熱火朝天，各跨境電商企業(yè)工作人員正忙著將商品進(jìn)行打包裝車，玉石、建水紫陶、梯田紅米、新疆紅棗等來自全國各地的產(chǎn)品將以“百雜歸類”的拼車運(yùn)輸方式運(yùn)往越南，并在5天左右的時(shí)間里送達(dá)河內(nèi)市、胡志明市、老街市等地消費(fèi)者的手中。

中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū) 紅河州委宣傳部 供圖

作為中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)打造的面向南亞、東南亞的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園去年投用以來，通過創(chuàng)新“越南語+跨境電商技能”人才培養(yǎng)模式，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+直播電商”孵化基地，目前已吸引51家企業(yè)入駐園區(qū)，2023年實(shí)現(xiàn)跨境電商貿(mào)易額5.8億元，排名全省第一。

隨著園內(nèi)綜合業(yè)務(wù)清關(guān)中心投用，目前產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)跨境電商業(yè)務(wù)進(jìn)出口裝卸、集中查驗(yàn)、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管、檢疫處理等通關(guān)業(yè)務(wù)一站式辦理，各業(yè)務(wù)的健康運(yùn)營在跨境物流、跨境保險(xiǎn)、跨境電商等方面形成創(chuàng)新案例線索，為紅河片區(qū)的制度創(chuàng)新增添了亮麗一筆。

掛牌4年多來，紅河片區(qū)立足沿邊、跨境的特點(diǎn)，以制度創(chuàng)新為核心，從加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、創(chuàng)新沿邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新模式、加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心等方面入手，先后形成了一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，累計(jì)上報(bào)云南省自貿(mào)辦經(jīng)驗(yàn)案例63項(xiàng)，獲得全省復(fù)制推廣22項(xiàng)，入選商務(wù)部評選經(jīng)驗(yàn)案例13項(xiàng)。

其中，“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”貿(mào)易監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)邊民增收、邊貿(mào)發(fā)展、智慧監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一，獲得國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)；高效便捷的跨境車險(xiǎn)服務(wù)模式、互市電商跨境出口新模式先后入選年度中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例；首筆人民幣跨境結(jié)算、首筆貨物貿(mào)易電子單證審核業(yè)務(wù)等多項(xiàng)全省“首筆”業(yè)務(wù)創(chuàng)新落地，助力園區(qū)企業(yè)擴(kuò)大投資貿(mào)易；創(chuàng)新委托申報(bào)、直通運(yùn)輸、免到場查驗(yàn)等便利化措施，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾；開通綠色通道，簡化食藥同源監(jiān)管方式，推進(jìn)智慧口岸和多種直通模式，公路口岸通關(guān)時(shí)間壓縮至進(jìn)口6.3小時(shí)；鐵路口岸出口通關(guān)時(shí)間縮短至3分鐘，口岸通關(guān)效率顯著提升。

2023年，紅河片區(qū)新設(shè)企業(yè)815戶，新增外商投資企業(yè)8戶，目前共有3059戶企業(yè)入駐園區(qū)，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額75.28億元，助推紅河哈尼族彝族自治州與74個(gè)國家及地區(qū)發(fā)生貿(mào)易往來，對RCEP國家進(jìn)出口99.9億元，增長28.6%。

堅(jiān)定不移推動制度創(chuàng)新為紅河片區(qū)的建設(shè)帶來了更多的成效、路徑和發(fā)展思路，與蒙自經(jīng)開區(qū)、紅河綜保區(qū)等開放平臺的“五區(qū)”聯(lián)動發(fā)展以及縣市區(qū)深度融合，則為紅河片區(qū)邁向更高水平的開發(fā)開放奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為持續(xù)釋放各開放平臺政策貫通、產(chǎn)業(yè)融合、信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)效應(yīng)，紅河州主動打破平臺、園區(qū)、縣市之間的壁壘，搶抓RCEP生效實(shí)施重大機(jī)遇，推動“五區(qū)”在政策、產(chǎn)業(yè)、招商、人才、資金等要素方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化聯(lián)動。目前，各開放平臺在用工、稅收、生產(chǎn)鏈條分工等方面的全方位服務(wù)正不斷吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地入駐，紅河片區(qū)已初步形成電子信息產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園、邊民互市落地加工產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚基地。

錨定打造要素產(chǎn)業(yè)集聚磁場、企業(yè)發(fā)展沃土、投資興業(yè)寶地的目標(biāo)，紅河片區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，積極開展極簡審批、極優(yōu)服務(wù)、極致開放、極誠政府、極準(zhǔn)監(jiān)管的“五極”營商環(huán)境行動，推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制、證照分離、一址多照、一照多址等改革，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營、一證準(zhǔn)營。深化投資項(xiàng)目審批制度改革，推行建設(shè)項(xiàng)目“容缺制+承諾制+代辦制”審批模式，實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)“承諾即開工”。

目前，紅河片區(qū)綜合服務(wù)中心進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1089項(xiàng)、“一門進(jìn)駐率”100%，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%以上，全程網(wǎng)辦和零跑動率達(dá)85%以上。