根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年8月11日至2021年9月9日，區(qū)委第一巡察組對中共普洱市思茅區(qū)政務服務管理局黨組進行了巡察。10月25日，區(qū)委巡察組向中共普洱市思茅區(qū)政務服務管理局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

局黨組高度重視，迅速行動，召開局黨組專題會議研究討論。成立了巡察反饋意見整改工作領導小組，由黨組書記任組長，黨組班子成員任副組長，辦公室主任、兩中心主任為成員的工作領導小組。堅持問題導向，認真制定了《中共普洱市思茅區(qū)政務服務管理局黨組關于對區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，對反饋問題逐個進行研究，逐條制定措施，明確責任領導、責任部門和整改時限，逐個狠抓整改，取得明顯成效。

二、巡察整改情況

（一）關于“貫徹黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署不到位”方面

1.關于“意識形態(tài)工作重視不夠”的整改進展情況。一是健全制度，落實“一崗雙責”。建立健全了《意識形態(tài)工作制度》、《網(wǎng)絡輿情處置與管理辦法》等意識形態(tài)陣地管理制度。落實黨組主要領導第一責任、分管領導的直接責任，主要負責人與班子成員，班子成員與分管科室簽訂責任書。圍繞開局“十四五”、建黨100周年開啟新征程，認真貫徹落實意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅持將意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同部署、同落實。年內(nèi)，局黨組共研究和部署意識形態(tài)工作4次，把住網(wǎng)絡媒體的輿論導向，分別在上下半年各召開了1次專題會議研究網(wǎng)絡安全和信息化工作。二是將意識形態(tài)作為重要內(nèi)容納入2022年黨組理論中心組學習和理論學習計劃。認真組織學習《中華人民共和國國家安全法》，黨的十九大報告中有關意識形態(tài)工作方面的論述、習近平總書記在2018年全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上的重要講話精神和網(wǎng)絡與信息安全知識等內(nèi)容，尤其突出習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述和牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領導權的專題學習。

2.關于“政治理論學習不深入”的整改進展情況。一是強化政治理論學習，堅持集中和自學相結(jié)合，提高政治理論水平。堅持“第一議題”制度，結(jié)合黨史學習教育，堅持黨組、干部職工大會和“三會一課”等集中學習，認真開展自學，通過研讀《習近平談治國理政》（第三卷），參加領導干部在線學習、法治在線學習、學習強國、云嶺先鋒等學習平臺學習，不斷加強用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命。2021年，共組織理論學習23次，組織“普洱之問”解放思想大討論和“惜轉(zhuǎn)爭”等學習研討3次。二是嚴肅黨內(nèi)生活，豐富文化生活。規(guī)范開展“三會一課”“支部主題黨日”“民主評議黨員”等黨內(nèi)活動，嚴格執(zhí)行黨員領導干部參加雙重組織生活會制度，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、嚴肅性，不忘初心、牢記使命，強化黨員意識，注重黨員黨性鍛煉。通過黨組集中學，運用學習強國、云嶺先鋒APP、支部微信群推送學習材料開展個人自學等方式學習，不斷鞏固學習成果。按月通報全局干部職工學習強國平臺學習積分，要求全局干部職工每人每月學習積分不少于200分。

3.關于“落實六穩(wěn)六保有差距”的整改進展情況。一是認真貫徹落實《普洱市人民政府辦公室關于印發(fā)普洱市深化“放管服”改革服務“六穩(wěn)”“六保”實施方案的通知》，市、區(qū)合一的政務服務大廳提升改造工程全面完工，基本實現(xiàn)了市、區(qū)除涉密事項和場地受限外的所有政務服務事項“只進一扇門”，標志著市區(qū)合一的集行政審批、便民服務、中介超市、公共資源交易、政府采購和出讓“五位一體”的綜合政務服務平臺初步建成，政務服務效能進一步提升，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。二是規(guī)范投資項目在線審批和中介服務，實現(xiàn)審批提速。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，大力推行減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動，企業(yè)投資項目備案的時間由原來的1個工作日，“加速”到即時辦結(jié)；按照“同一平臺、資源共享”的要求管理“中介超市”，實現(xiàn)中介業(yè)務“最多跑一次”。2021年累計受理并辦結(jié)投資項目在線審批276項，投資概算5642201.8萬元。

（二）關于“整治群眾身邊腐敗問題和不正之風有差距”方面

1.關于“黨風廉政工作抓而不細”的整改進展情況。一是認真召開黨風廉政建設專題研究會，根據(jù)干部變動及時調(diào)整黨風廉政建設工作領導小組，定期開展專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持把黨風廉政建設與政務服務工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進，全面落實領導責任、第一責任人責任和領導班子其他成員責任，扎實有效地開展黨風廉政建設工作。二是針對自身崗位職責，再次全面、深入查找工作中存在的廉政風險點，結(jié)合工作實際圍繞突出問題、制度漏洞等，從內(nèi)部管理、業(yè)務規(guī)范、評價考核、廉政教育等方面，進一步完善了防控措施。通過再次結(jié)合自身崗位職責全面、深入查找實際工作中存在的廉政風險點，進一步完善了風險防控措施共計14條。三是結(jié)合公共資源交易平臺電子化建設的不斷發(fā)展，及時修改完善了工程建設項目進場交易流程、政府采購項目進場交易流程、國有產(chǎn)權（罰沒財物）項目進場交易流程、開標流程及評標流程。在政府采購和出讓日常工作中進一步加強了與政府采購、國有產(chǎn)權、國有土地出讓業(yè)務的監(jiān)管部門溝通，邀請監(jiān)管部門到場或線上進行監(jiān)管，交易過程中發(fā)現(xiàn)問題及時向監(jiān)管部門匯報，并積極配合監(jiān)管部門處理投訴問題。在2021年黨風廉政考核中，區(qū)政務局被評為“優(yōu)秀等次”。

2.關于“財務管理制度執(zhí)行不嚴”的整改進展情況。一是加強學習。財務人員認真學習了財務制度和財經(jīng)紀律，遇到不懂的問題及時向區(qū)紀委、財政局、審計局及相關部門專業(yè)人員請教。二是修訂完善了《思茅區(qū)政務服務管理局接待制度》，進一步規(guī)范公務接待工作。餐費報銷嚴格執(zhí)行層層審核制度，不附公務接待函、公務接待審批單、菜單明細和用餐人數(shù)的不予報銷。三是對已支付的工傷護理費完善了工傷認定書、具體護理標準和護理天數(shù)等支撐材料。四是進一步完善了固定資產(chǎn)臺賬，已將2018年采購投影電腦設備、LED電子顯示屏、移動硬盤分別于2018年6月28日34號憑證、2018年11月15日6號憑證、2018年11月15日8號憑證錄入固定資產(chǎn)（由于行政事業(yè)單位于2019年區(qū)財政局才開始要求計提資產(chǎn)折舊，故區(qū)政務局于2019年起每月按時計提折舊）。

3.關于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴”的整改進展情況。一是認真學習了《思茅區(qū)區(qū)級機關差旅費管理辦法》和《思茅區(qū)駐村扶貧工作隊管理辦法》，從2019年起已嚴格按落實差旅費報銷制度，停止發(fā)放駐村工作人員補助。二是因發(fā)放燃油補助的駐村工作隊員均為未進行車改前的事業(yè)編制人員，事業(yè)單位車改后未發(fā)放過燃油補助。三是今后駐村工作人員的交通補助一律嚴格按規(guī)定執(zhí)行。

4.關于“為民服務宗旨意識弱化”的整改進展情況。一是狠抓窗口工作作風，嚴肅窗口工作紀律。強化督查考核，樹立良好形象。按照窗口日巡查、月總結(jié)制度以及各項工作要求，做好對窗口工作人員日常管理、作風紀律監(jiān)督等工作，嚴格落實領導帶班巡查制度，做好每日2次以上不定時對政務服務實體大廳窗口巡查，并同步在微信群通報考勤情況。每月調(diào)取窗口指紋機記錄，對不按指紋、經(jīng)常遲到早退的工作人員進行提醒和誡勉談話并將考勤情況按月通報給派駐單位。不斷推動窗口作風建設，著力提升服務效能，努力形成了文明服務爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。二是推出周三“夜市”、周日“早市”。深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷創(chuàng)新為民便民利民方式，開展延時服務，為廣大市民提供戶籍、居民身份證、不動產(chǎn)、公積金、區(qū)社保及區(qū)就業(yè)事項辦理服務，最大限度方便企業(yè)、群眾辦事，滿足群眾所需所盼，切實解決“上班沒空辦事、下班無處辦事”難題。三是開展“抓黨建促營商環(huán)境走流程找堵點”系列體驗活動。組織全區(qū)63個基層黨組織的1711名黨員，對全區(qū)1117項政務服務事項進行了辦事體驗。一共找出堵點167個，提出168條改進措施，針對市級上提出的共性問題找出了215個堵點。對存在問題比較多的區(qū)級部門發(fā)送了提醒函，要求逐一整改到位。

（三）關于“夯實黨組織領導班子和干部隊伍建設上，黨組領導核心作用發(fā)揮不充分”方面

1. 關于“黨組會議不嚴肅”的整改進展情況。一是完善黨組議事決策程序，加強黨組會前黨組成員之間溝通交流，充分體現(xiàn)黨組書記末位表態(tài)制。規(guī)范黨組會議記錄，指定一名黨組成員負責會議記錄，完善記錄方式，詳細記錄會議過程中的討論過程。二是規(guī)范會議記錄，設黨組會議、局班子會議、職工例會記錄本等，分清會議類型、會議重點認真書寫記錄。安排部署一名黨組成員負責組織召開黨組會議的議題收集、會議通知、會議紀要撰寫和記錄等工作；安排一名副局長和辦公室負責同志負責組織局班子會議、全局干部職工大會通知、會議記錄等工作。

2.關于“黨的組織生活不嚴謹”的整改進展情況。一是嚴格執(zhí)行黨費日制度。自2021年6月后，明確在每月1日的黨費日按時收繳黨費，黨支部組織委員負責按月收繳黨費。支部副書記負責對落實“黨費日”情況進行跟蹤問效。二是完善支部規(guī)范化建設工作記錄臺賬，已按時間節(jié)點及時召開“三會一課”“黨支部主題黨日”等會議，會后及時錄入電子臺賬和紙質(zhì)臺賬，杜絕了年終補會議記錄的情況。黨支部副書記負責每月督促檢查“雙臺賬”錄入情況，并每月向黨支部書記匯報檢查情況。2021 年，局黨支部規(guī)范化建設4次榮登區(qū)級紅榜。

三、下步工作打算

在下一步的工作中，區(qū)政務服務管理局黨組將立足工作實際，繼續(xù)加強局黨組班子的思想、組織、作風建設，提高執(zhí)政能力和領導水平，充分發(fā)揮黨組的領導核心作用，確�？茖W決策、民主決策、依法決策，切實轉(zhuǎn)變作風為目標，開展好以下工作。

一是加強政治引領、深化思想教育。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹新時代黨的建設總要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性和艱巨性，切實增強責任感和使命感，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。二是全面從嚴治黨，增強工作向心力。健全廉政風險防控機制，將黨風廉政工作細化，落實到政務服務管理的各個環(huán)節(jié)，認真排查潛在風險，堅持用制度管人管事管權。規(guī)范財務管理，堅決杜絕違反中央八項規(guī)定精神及其他財經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況發(fā)生。三是提升服務效能，優(yōu)化政務環(huán)節(jié)。通過學習和培訓，全面提升政務服務隊伍為民服務的能力和素質(zhì)，繼續(xù)推進“放管服”改革，擴大政務公開，清理精簡辦事環(huán)節(jié)和材料，推進容缺審批，著力解決群眾辦事痛點、難點、堵點問題。加強全局干部職工和窗口工作人員的作風建設。以嚴、實的工作作風推進政務服務各項工作的開展，以良好的政務服務環(huán)境助推全區(qū)營商環(huán)境的提升。四是嚴格黨內(nèi)政治生活，提高制度執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行“民主集中制”和“末位表態(tài)制”，完善黨組織、局務會、辦公會、干部職工大會等各種會議的職責和議事程序，嚴格執(zhí)行民主生活會、組織生活會和“三會一課”制度，規(guī)范黨費收繳，強化黨內(nèi)政治生活制度的執(zhí)行力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0879-3017414；地址：思茅區(qū)石龍東路5號政務服務中心八樓807辦公室；電子郵箱：smqzwzhx@126.com。

中共普洱市思茅區(qū)政務服務管理局黨組

2022年4月24日