根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年3月15日至4月28日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)水務局黨組進行了巡察“回頭看”。6月21日，區(qū)委第三巡察組向我單位反饋了巡察“回頭看”意見，按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

組織落實情況

（一）高度重視，成立工作機構(gòu)。為進一步加強對整改工作的組織領導，確保整改工作取得實效，成立了由區(qū)水務局黨組書記龍汐為組長，黨組成員為副組長，各股室負責人為成員的思茅區(qū)水務局黨組落實區(qū)委第三巡察組巡察“回頭看”反饋意見整改工作領導小組。黨組書記為第一責任人，黨組成員為相應問題整改落實的責任人，各股室股長（負責人）為直接責任人，嚴格落實“一崗雙責”，結(jié)合各自的工作任務，負責整改工作的組織實施。

（二）專題研究，明確工作責任。一是按照立行立改的要求，在接受巡察“回頭看”期間，及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時研究和整改。二是在區(qū)委第三巡察組巡察“回頭看”反饋意見后，于2021年7月22日召開了黨組會議初步研究制定《區(qū)委第三巡察組巡察思茅區(qū)水務局黨組反饋意見整改方案》。同時就如何做好整改工作進行了全面的安排部署，落實責任領導和責任人，認領整改問題清單，明確整改目標和完成時限。三是定期召開了巡察“回頭看”反饋意見整改專題工作會議，各責任人匯報整改情況，查缺補漏，部署下一階段的整改工作，力求整改工作取得實效。

（三）重點突出，開展整改落實。結(jié)合黨史學習教育，從解決突出問題入手，針對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不夠到位，政治引領作用發(fā)揮不充分；執(zhí)行財經(jīng)紀律不夠嚴格，落實財務管理制度有偏差；落實從嚴治黨主體責任不夠有力，黨組戰(zhàn)斗堡壘作用不突顯；上輪巡察反饋意見整改落實不到位四個方面的突出問題，主要領導負總責，分管領導具體負責，涉及的干部職工全力落實，對巡察組反饋的問題進行全面的整改落實。同時加強對整改落實的督促檢查，確保整改工作順利進行。

二、巡察整改情況

（一）關(guān)于“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不夠到位，政治引領作用發(fā)揮不充分”問題。

1.關(guān)于黨組領導核心作用發(fā)揮不充分的問題整改情況。

一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務和長期工作主題，深入開展黨史學習教育，豐富學習形式和內(nèi)容，教育廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫。認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，對照近幾年來巡視普洱市生態(tài)環(huán)境保護工作反饋意見，深入查找差距不足，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實增強生態(tài)環(huán)境保護意識和憂患意識，充分發(fā)揮區(qū)河長制辦公室的作用，壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責任，以問題排查整改為重點，組織開展了飲用水水源保護，截污控源、生態(tài)污水治理等一系列行之有效的活動，全局各黨組織和黨員干部進一步強化發(fā)展和服務理念，為加快建設文明提供堅強的思想政治和紀律作風保證。二是深入學習了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，建立完善了區(qū)水務局黨組議事規(guī)則、黨組理論中心組學習制度等規(guī)章制度，明確區(qū)分了黨組會、局務會、理論學習中心組學習會，各種會議結(jié)合實際內(nèi)容分別召開，會議記錄按照類別分別專本、專人記錄，議事內(nèi)容與會議類型一一對應。嚴格按程按規(guī)定討論決定重大問題和事項，進一步提升決策的科學化、民主化水平。三是加強班子成員間的溝通與交流，經(jīng)常和干部職工開展交心談心，進一步搞好團結(jié)，互相補臺，形成合力。認真謀劃和研究全區(qū)水務工作，做到忠于職守、依法履職，強化對干部職工的管理，帶領全體同志始終堅持正確的政治方向，強化工作落實，保持用心做事、奮力開拓的精神風貌。四是高度重視會議記錄和會議紀要，充分認識規(guī)范記錄會議內(nèi)容的重要性。指定專人負責記錄，規(guī)范工作流程，如實記錄會議內(nèi)容，及時形成會議紀要，做到實事求是，不添加、不涂改。五是強化水務干部隊伍建設，結(jié)合水務局實際情況，從單位發(fā)展不同發(fā)展階段人才需求出發(fā)，提前謀劃好人才結(jié)構(gòu)布局建設，在召考人員及技術(shù)職稱晉升等工作中做到長短結(jié)合，重點培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，進一步梳理人員及編制情況，逐步改善人員拉用、借用等問題。

2.關(guān)于意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題整改情況。

按照《區(qū)委意識形態(tài)工作責任書》的要求，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，將意識形態(tài)工作與其他工作同部署、同落實。成立了區(qū)水務局意識形態(tài)工作領導小組，結(jié)合實際制定《區(qū)水務局意識形態(tài)工作實施方案》。做到意識形態(tài)工作年初有計劃、年終有總結(jié)；按要求召開意識形態(tài)工作專題部署會議，按季度召開意識形態(tài)研判會議；積極組織開展理論中心組集中學習，在學習上級規(guī)定的內(nèi)容外，結(jié)合職能職責和工作實際，豐富學習內(nèi)容，拓寬學習渠道，不斷增強學習的針對性。通過深入的理論學習，不斷堅定理想信念，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)、話語權(quán)，堅決抵制錯誤言行和消極現(xiàn)象。

3.關(guān)于歷史遺留問題處置不力的問題整改情況。

采取不回避、積極面對解決的態(tài)度，高度重視歷史遺留問題，對泡貓河水庫、金竹林水庫、大中河水庫小橄欖壩干渠等工程歷史遺留問題進行梳理，找出問題根源，積極向上級申請維修養(yǎng)護資金，對接各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門盡快完善工程項目的掃尾工作和遺留問題，組織開展工程驗收，逐步化解各項歷史遺留問題。目前，大中河小橄欖壩干渠續(xù)建工程已開展了修復評估工作，初步維修概算投資240萬元，由交建水投公司負責維修；金竹林水庫已完成原未開工建設的渠道項目變更，現(xiàn)所有建設項目已完成，正在組織審計驗收等掃尾工作。泡貓河水庫正在整理資料，與市局進行協(xié)調(diào)溝通，力爭年內(nèi)完成驗收工作。

（二）關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不夠嚴格，落實財務管理制度有偏差”問題。

1.關(guān)于賬戶管理不嚴的問題整改情況。

由財務室對建設銀行開設賬戶（53001686136050078138）和資金來源進行了核查，該賬戶為國債資金專戶，專門核算國債項目資金，已將資金調(diào)整到區(qū)水務局農(nóng)業(yè)銀行專項資金賬戶，完善相關(guān)事項后注銷建設銀行開設的賬戶。

2.關(guān)于財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴的問題整改情況。

一是針對專戶資金余額不一致問題，是因財務人員未用正確會計科目記賬，而導致資產(chǎn)資金不實，目前已做賬務調(diào)整處理。二是針對白條做賬問題。是因為民鼎公司于2018年申報工程進度款200萬元，開具了200萬元的發(fā)票，2019年12月2號憑證支付40萬元、3號憑證支付150萬元，余10萬元到2020年1月支付。在今后的工作中我們將嚴格執(zhí)行財務各項規(guī)定，杜絕白條做賬。三是針對工程項目款支出無合同問題。支付節(jié)水型社會達標建設節(jié)水單位器具更換及工程改造費10.98萬元，2019年10月14日組織3家單位開展競爭性談判，最終確定招標單位并簽訂合同。所有材料齊全，在巡察“回頭看”期間由于財務室人員變動未能及時提交巡察組。支付節(jié)約用水廣告制作及宣傳費材料費，2019年11月簽訂了合同。驗收單上制作總金額21440元（含稅），書寫錯誤，應該是21440元（不含稅），導致驗收單金額與發(fā)票金額不一致。四是針對報賬不及時問題。是因為區(qū)財政困難，資金未能及時到賬，導致審批后資金未得到及時支付，在下步工作中，有計劃上報績效目標，申報資金用途，待資金到位后及時審批辦理撥付手續(xù)。五是針對會計科目處理不當問題。按照財務制度要求已對2019年12月付云J57387車輛保險費憑證進行修改，將調(diào)好后的會計憑證放入最后。六是針對未按照統(tǒng)一會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核的問題。已按財務管理制度對各項涉及原始憑證進行整改完善，在下步報銷事項中，嚴格執(zhí)行報賬制度，無報銷文件、單據(jù)和相關(guān)附件不齊全不予報銷，進一步規(guī)范會計憑證的裝訂和歸檔。

3.關(guān)于資金支出審批不規(guī)范的問題整改情況。

一是對資金支出情況進行復核，對存在未審批的問題進行全面整改，補齊相關(guān)簽批程序。二是對2018年1月至9月的33筆資金進行了核對，按照財務制度及審計要求，建立完善黨組議事規(guī)則和財務管理制度，在今后的工作中做到重大資金支出及時提交黨組會進行討論研究后，按照會議明確事項進行支付。三是建立完善報銷制度，按新規(guī)定重新填寫報銷審批單。

（三）關(guān)于“落實從嚴治黨主體責任不夠有力，黨組戰(zhàn)斗堡壘作用不突顯。”問題

1.關(guān)于黨建主體責任缺失的問題整改情況。

一是加強黨組班子自身建設，確保主體責任落實到位。堅持把黨組班子建設作為黨建工作的首要任務來抓，不斷強化班子的政治理論學習，努力提高黨組成員的政治思想素質(zhì)；建立健全各項規(guī)章制度，局黨組每半年至少召開一次專題會議，專題研究部署黨建、黨風廉政建設工作。建立了黨組成員黨建工作聯(lián)系制度，要求每個黨組成員到基層單位黨組織交心談心，同時經(jīng)常性召開黨組、總支委員碰頭會，聽取工作開展情況的匯報，促進黨建、黨風廉政建設工作的正常開展，確保主體責任落實到位。二是加強組織領導，確保黨建工作層層落實。成立由黨組書記為組長，黨組成員為成員的黨建工作領導小組，并進行工作分工，責任到人。同時，在下屬黨支部指定黨建工作聯(lián)系人，形成了黨組書記主抓，其他黨組成員組織實施，黨建工作聯(lián)系人具體落實的黨建工作網(wǎng)絡。切實加強黨組成員抓黨建的工作意識，確保了黨建工作“一崗雙責”履行到位。三是針對個別黨支部未配備支部書記，未正常開展組織生活情況。在中共普洱市思茅區(qū)水務局總支委員會指導督促下，中共普洱市思茅區(qū)抗旱防汛服務中心支部已完成換屆選舉工作，正常開展工作。中共普洱市思茅區(qū)水庫管理中心支部待中心主任任命后及時進行換屆選舉工作。

2.關(guān)于黨風廉政建設責任制落實不到位的問題整改情況。一是深刻認識落實管黨治黨政治責任、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要性，堅持把黨的政治建設擺在首位，錘煉對黨絕對忠誠的政治品格。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持從我做起，從班子成員做起，從每一位領導干部做起，由黨組書記與黨組成員，黨組成員與分管股室及下屬單位負責人層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，把黨風廉政建設的主體責任、領導干部“一崗雙責”實實在在扛在肩上，認認真真抓在手上，不折不扣落實在行動上。層層傳導壓力，壓實責任。二是切實抓好廉政談話工作，主要領導于分管領導，分管領導與分管股室負責人開展了廉政談話，進一步掌握干部職工思想動態(tài)，加強廉政教育，并認真填寫廉政提醒談話記錄。三是安排專人負責收集、撰寫黨風廉政各項材料，并報單位主要負責人審核同意后上報，堅決杜絕工作總結(jié)雷同、拼湊材料、應付考核檢查的情況的再次發(fā)生。四是嚴格干部職工的管理，按照相關(guān)規(guī)定審核批準婚喪喜慶各項事宜，并案干管權(quán)限向區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委報告?zhèn)浒�。五是組織全體黨員干部認真學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)處分條例》等黨紀法規(guī)，規(guī)范執(zhí)行黨政紀律處分相關(guān)程序和手續(xù)、對各項材料加強審核把關(guān)。

3.關(guān)于執(zhí)行組織生活制度打折扣的問題整改情況。

嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，認真落實“三會一課”“主題黨日”等制度。特別是在開展“主題黨日”時嚴格按照上級組織相關(guān)規(guī)定完成重溫入黨誓詞、交納黨費、政治生日等規(guī)定動作。安排專人負責對所開展的組織生活、講黨課、學習教育等活動認真進行記錄并做好收集整編存檔工作，杜絕出現(xiàn)黨支部黨員大會、支部委員會記錄不全、黨課次數(shù)不夠材料頁碼錯亂等情況。

（四）關(guān)于“上輪巡察反饋意見整改落實不到位”問題。

高度重視，提高政治站位，增強政治責任感和政治敏銳性，深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義，把落實問題整改轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力、轉(zhuǎn)化為解決實際問題的有效對策、轉(zhuǎn)化為推進工作的實際行動，不折不扣地落實好各項整改任務。強化跟蹤督辦，建立“臺賬式管理”，實行整改銷號制度，確保問題見底清零。針對執(zhí)行干部配備使用規(guī)定不嚴格，重要崗位長期空缺，長期借用下屬單位人員問題，區(qū)委、區(qū)政府已安排落實河長辦專職副主任，現(xiàn)已到位任職，并逐步梳理解決長期借用下屬單位人員問題。針對廉政提醒談話、廉政風險排查重形式輕實質(zhì)問題，深入開展廉政談話和廉政風險點排查工作，并針對風險點提出了防控措施，共排查風險點168個，制定防控措施204個。針對對水庫水資源管理監(jiān)督不到位等問題。加強對水庫的巡查管護，各管理所每天保證2次以上對水源地進行巡查，對游泳、釣魚、野炊等行為嚴格制止，對盜伐林木、排放污水、違法建筑等情況及時向上級有關(guān)部門匯報；加強對水源地的保護工作，每天對水面的漂浮物進行打撈，對水庫周邊的垃圾進行清撿；加強對水質(zhì)的檢測，每月定期對城區(qū)五座水庫水質(zhì)進行檢測化驗，隨時掌握水質(zhì)變化情況；加大水源保護的宣傳力度，以發(fā)放各類宣傳冊、宣傳單為主，同時在單位LED屏幕播放宣傳，強化廣大市民對水資源的保護意識。

三、下步打算

（一）全力抓好整改不放松，確保件件落到實處。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已經(jīng)完成的整改任務，組織“回頭看”，鞏固整改成果，對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到長期堅持。并結(jié)合黨史學習教育的開展，抓好巡察反饋意見的整改落實，確保各個問題整改到位，件件落到實處。 

（二）深化落實責任，全面從嚴治黨。強化主體責任意識，按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設責任。以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育為重點，強化干部職工思想教育，筑牢思想防線。嚴格執(zhí)行各項黨紀法規(guī)，強化監(jiān)督制約，落實民主集中和黨務、政務公開制度，積極接受監(jiān)督。

（三）鞏固提升整改成果，著力構(gòu)建長效機制。針對巡查組反饋的問題，加強制度建設，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對不科學不健全的制度，進一步規(guī)范完善。要更加注重治本，更加注重預防，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，加強對整改成果的總結(jié)和運用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機制，加大制度執(zhí)行力度，把巡察整改成果體現(xiàn)在推動水務工作上來，為全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展貢獻力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0879-2122727；地址：普洱市思茅區(qū)團山路10號；電子郵箱：smqswj@sina.com。

 中共普洱市思茅區(qū)水務局黨組

2021年11月12日