根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年3月15日至2021年4月28日，區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)民政局黨組進(jìn)行了巡察回頭看。2021年6月21日，區(qū)委巡察組向區(qū)民政局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

組織落實(shí)情況

思茅區(qū)民政局黨組高度重視區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)，把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅(jiān)決貫徹推進(jìn)，確保區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織保障。

巡察反饋會(huì)召開(kāi)后，區(qū)民政局成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，各股室、院負(fù)責(zé)人任成員，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。先后召開(kāi)2次會(huì)議對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）明確目標(biāo)措施，層層壓實(shí)責(zé)任。

針對(duì)反饋意見(jiàn)，區(qū)民政局黨組逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí)、明確目標(biāo)。制定《整改工作方案》，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室，并細(xì)化整改措施，圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排，建立銷(xiāo)號(hào)制度，確保整改到位。

（三）注重標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

在整改落實(shí)中，注意分清主次，緊緊抓住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決，提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、提高黨建水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，把整改成果常態(tài)化、制度化。

二、巡察整改情況

（一）關(guān)于“黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況”的問(wèn)題

1.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題

整改落實(shí)情況：局黨組嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”制度。健全完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以及習(xí)近平總書(shū)記最新發(fā)表的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示等內(nèi)容，列為黨組會(huì)“第一議題”。通過(guò)集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、交流研討、調(diào)查研究等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)習(xí)管理。加強(qiáng)局黨組的凝聚力、向心力。班子帶頭堅(jiān)持每月中心組學(xué)習(xí)、周一政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)上級(jí)政策、文件、會(huì)議精神班子成員和干部之間開(kāi)展思想談心活動(dòng)，在潛移默化中交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。同時(shí)，針對(duì)交流和談心中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和思想苗頭，隨時(shí)找當(dāng)事人和有關(guān)人員進(jìn)行談話，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，明辨是非曲直，有力地促進(jìn)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。制定《議事制度》，凡是涉及重大事項(xiàng)、重要決定事前先溝通商量，并向干部職工廣泛征求意見(jiàn)，協(xié)商成熟后召開(kāi)黨組會(huì)議，在充分聽(tīng)取班子成員合理性意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上再作決策，做到廣納賢言、民主決策、科學(xué)實(shí)施。8月10日召開(kāi)巡察整改反饋問(wèn)題專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員進(jìn)行對(duì)照檢查及相互批評(píng)，分析存在問(wèn)題原因，促進(jìn)整改工作推進(jìn)。

2.關(guān)于落實(shí)上級(jí)決策部署不到位的問(wèn)題

整改落實(shí)情況：深入推進(jìn)殯葬改革工作，已擬定殯葬改革下基層宣傳工作方案，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)殯葬改革的認(rèn)同感，提高廣大群眾遵守殯葬法規(guī)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保政策落實(shí)有力，加大對(duì)2018年六順鎮(zhèn)發(fā)生的違法土葬事件違法土葬行為的執(zhí)法力度及跟蹤問(wèn)效。系統(tǒng)謀劃“十四五”期間民政工作。保持過(guò)渡期政策總體穩(wěn)定，鞏固兜底保障成果，持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作、農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，持續(xù)做好殘疾人福利保障工作，健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助制度體系。將民政工作融入建設(shè)“普洱茶都、康樂(lè)思茅”品牌及打造“世界一流健康養(yǎng)生勝地”定位，結(jié)合部門(mén)職責(zé)重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案監(jiān)管、智慧養(yǎng)老、引導(dǎo)支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

3.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作流于形式的問(wèn)題

整改落實(shí)情況：高度重視意識(shí)形態(tài)工作，將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程， 5月6日召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)議，研究制定了黨組理論中心組2021年學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織開(kāi)展意識(shí)形態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí)兩次，將意識(shí)形態(tài)工作納入局黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容, 加大培訓(xùn)力度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。正在建立單位公眾號(hào)，在政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息30條，其中，公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息5條、公示公告類(lèi)信息25條。

（二）關(guān)于“群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)”的問(wèn)題

1.關(guān)于社會(huì)福利院資金管理風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題

整改落實(shí)情況：建立完善福利院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范銀行卡管理，開(kāi)通賬戶資金短信提醒至分管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，給走讀孩子辦理銀行卡，將費(fèi)用直接轉(zhuǎn)到銀行卡中。明確記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限，使其相互分離、相互制約。購(gòu)買(mǎi)物資由指定的人員購(gòu)買(mǎi)和驗(yàn)收，結(jié)算時(shí)由院長(zhǎng)和出納2人到場(chǎng)支付，嚴(yán)格資金審批流程，經(jīng)審批后再使用。

2.關(guān)于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題整改的問(wèn)題

整改落實(shí)情況：規(guī)范財(cái)務(wù)管理。對(duì)手續(xù)不全，附件不足，事由不清，日期不明的報(bào)賬單據(jù)進(jìn)行清理，要求報(bào)賬股室或人員及時(shí)補(bǔ)齊；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于手續(xù)不全，附件不足，事由不清，日期不明的報(bào)賬單據(jù)不予辦理。加強(qiáng)局工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用。目前，已完善各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單據(jù)。

關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格的問(wèn)題

整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、會(huì)議、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的規(guī)定。6月組織學(xué)習(xí)《中共普洱市思茅區(qū)委辦公室 普洱市思茅區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<普洱市思茅區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則>的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待禁止飲酒相關(guān)規(guī)定的提醒函》，嚴(yán)禁接待出現(xiàn)酒水、無(wú)公函接待現(xiàn)象。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁違規(guī)和變相發(fā)放津貼補(bǔ)貼、嚴(yán)控津貼補(bǔ)貼發(fā)放項(xiàng)目。已于4月30日將違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)金及違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用18840元清退至區(qū)紀(jì)委賬戶。嚴(yán)格加班用餐管理。實(shí)行加班就餐審批制度，倡導(dǎo)高效率工作，鼓勵(lì)工作人員在工作時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)，對(duì)應(yīng)工作要求需加班就餐的，事前向分管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，提出加班事由、人數(shù)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)行。

對(duì)民生資金監(jiān)管不到位的問(wèn)題

整改落實(shí)情況：加強(qiáng)對(duì)民生資金的監(jiān)管。成立資金檢查小組到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道檢查民政資金使用情況，清退錯(cuò)發(fā)救助資金。落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告制度:財(cái)務(wù)室每個(gè)月將財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)季度向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告1次，半年向局班子匯報(bào)1次。落實(shí)督查制度：每個(gè)季度由班子成員對(duì)各自分管業(yè)務(wù)的民政資金進(jìn)行隨機(jī)檢查1次。

（三）關(guān)于“基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)”的問(wèn)題

1.關(guān)于黨組議事決策程序不規(guī)范的問(wèn)題

整改落實(shí)情況：梳理和完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策程序，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。班子成員加強(qiáng)會(huì)前溝通協(xié)調(diào)，需提請(qǐng)黨組會(huì)議討論研究的議題和重大事項(xiàng)，在會(huì)前班子成員要充分醞釀，杜絕臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象發(fā)生，會(huì)議時(shí)充分討論，做到民主決策、科學(xué)決策。規(guī)范議事制度，會(huì)前做到匯報(bào)材料準(zhǔn)備充分、議題醞釀充分、審批按程序，提前邀請(qǐng)聯(lián)系紀(jì)檢組到會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督，會(huì)中做好會(huì)議記錄，會(huì)后將黨組會(huì)議決定的事項(xiàng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

2.關(guān)于黨建主體責(zé)任履行不到位的問(wèn)題整改進(jìn)展情況

整改落實(shí)情況：黨組強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，抓好黨建工作。黨組書(shū)記將工作精力傾向于黨建各項(xiàng)工作，對(duì)黨建工作親自部署、檢查指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效、推進(jìn)落實(shí)，認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。黨組落實(shí)黨建工作責(zé)任制度，制定《2021年黨建工作要點(diǎn)》，明確黨建目標(biāo)要求，強(qiáng)化黨建工作考核。各班子成員認(rèn)真履行分管部門(mén)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，建立黨建聯(lián)系制度。引導(dǎo)社會(huì)組織中的黨組織積極宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信從業(yè)。嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，按時(shí)保質(zhì)開(kāi)好“三會(huì)一課”。每月召開(kāi)支委會(huì)、組織黨員集體學(xué)習(xí)、開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng), 8月4日召開(kāi)黨支部黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題組織生活會(huì)、組織黨員積極參加集體學(xué)習(xí)，發(fā)揮好每一名支部委員、每一名黨員的作用，具體、規(guī)范的做好“三會(huì)一課”會(huì)議記錄，各項(xiàng)活動(dòng)檔案資料的整理完善。

3.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作后勁不足的問(wèn)題

整改落實(shí)情況：高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局黨組切實(shí)把黨建工作擺上更加突出位置，及時(shí)研究解決黨建工作中的重大問(wèn)題。落實(shí)黨組書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，真正把主體責(zé)任放在心上、抓在手上。4月29日召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提高對(duì)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律底線，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。從嚴(yán)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)民政工作實(shí)際和權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不到位的股室及個(gè)人要求重新查找，制定各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，堅(jiān)持用制度管人、管事。加強(qiáng)制度建設(shè)。制定《思茅區(qū)民政局日常管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行考勤和外出報(bào)告、請(qǐng)銷(xiāo)假制度。以身邊的警示案例開(kāi)展警示教育學(xué)習(xí)，8月先后開(kāi)展兩次警示教育，以典型案例來(lái)警戒全體干部職工。

4.關(guān)于執(zhí)行組織人事制度不嚴(yán)格的問(wèn)題

整改落實(shí)情況：創(chuàng)新選人用人工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行人事制度。安排在編在崗1名公務(wù)員擔(dān)任辦公室主任，新調(diào)入2名公務(wù)員調(diào)整充實(shí)進(jìn)股室中，對(duì)所有借用人員事項(xiàng)均提交黨組會(huì)研究，并按程序辦理備案手續(xù)。

三、下步打算

我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見(jiàn)整改工作，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成果。

一是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見(jiàn)件件落實(shí)到位。局黨組堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，及時(shí)鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈。

二是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組的主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改工作的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用，對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0879-2126912；地址：思茅區(qū)茶苑路4號(hào)；電子郵箱：smqmzjzz@163.com。

 中共普洱市思茅區(qū)民政局黨組

2021年11月12日