根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，2020年10月10日至11月28日，區(qū)委第四巡察組對思茅港鎮(zhèn)涼水箐村黨支部開展了巡察。2021年2月5日，區(qū)委巡察第四組向思茅港鎮(zhèn)涼水箐村黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，2020年10月10日至11月28日，區(qū)委第四巡察組對思茅港鎮(zhèn)涼水箐村黨支部開展了巡察，并于2021年2月5日反饋了巡察情況，對巡察整改提出具體明確要求。涼水箐村黨支部高度重視，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改工作。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高整改落實(shí)的自覺性主動性認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。涼水箐村黨支部主要負(fù)責(zé)人者順宏同志主動擔(dān)責(zé)，率先垂范，自覺將第一責(zé)任人的責(zé)任扛在肩上，并落實(shí)到整改全過程。二是突出問題導(dǎo)向，保證整改落實(shí)的堅(jiān)定性有效性。涼水箐村黨支部始終突出問題導(dǎo)向，做到完成一批、公示一批、銷號一批，有力推進(jìn)巡視整改工作。三是堅(jiān)持抓常抓長，促進(jìn)整改落實(shí)的持續(xù)性長期性。者順宏同志帶領(lǐng)涼水箐村黨支部以此次巡察整改為契機(jī)，舉一反三，以小見大，全面認(rèn)真梳理“兩權(quán)”運(yùn)行中存在的管理風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)，著力“三個強(qiáng)化”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保整改工作持續(xù)推進(jìn)，切實(shí)鞏固整改成效，不斷推動各項(xiàng)工作邁上新臺階。
二、巡察整改情況
（一）關(guān)于“黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況方面”的問題。
1.關(guān)于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”落實(shí)不到位整改進(jìn)展情況。
（1）針對“政策宣傳不到位”的問題。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，加強(qiáng)扶貧政策宣傳，強(qiáng)化群眾感恩教育。二是掛包幫單位和駐村工作隊(duì)于2021年2月10月春節(jié)走訪貧困戶48戶次，再次宣傳扶貧政策，切實(shí)提高政策知曉率。三是李子樹小組4戶易地扶貧搬遷戶舊房沒有完全拆除，存在兩頭居住的問題，原因是4戶已經(jīng)搬遷，為了生產(chǎn)活動，老家的房屋屬于生產(chǎn)性用房，2021年2月9日已經(jīng)標(biāo)注“生產(chǎn)性用房”標(biāo)識。
（2）針對“脫貧攻堅(jiān)臺賬資料收集管理不規(guī)范，不夠嚴(yán)肅認(rèn)真”的問題。2021年2月5日至3月15日查缺補(bǔ)漏完善脫貧攻堅(jiān)臺賬管理，已經(jīng)對不相符的地方核實(shí)修正完善，保障資料的完整統(tǒng)一。
（3）針對“人居環(huán)境整治不力”的問題。持續(xù)加大人居環(huán)境整治工作力度，充分發(fā)揮“三治”委員會作用，著力落實(shí)人居環(huán)境整治工作開展過程中以各小組環(huán)境整治成果進(jìn)行評比，并依照排名進(jìn)行獎優(yōu)罰劣的“紅黑榜”制度，開展每月人居環(huán)境督查落實(shí)，并對個別小組環(huán)境衛(wèi)生較差的跟蹤整改。
2.關(guān)于“工作激情不足、缺乏干事創(chuàng)業(yè)的勁頭”整改進(jìn)展情況。
（1）針對“擔(dān)當(dāng)精神不足、干勁不足，干事創(chuàng)業(yè)的激情退化”的問題。一是切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，班子成員于2021年3月份參加區(qū)委黨校能力提升培訓(xùn)班2次7人次，努力提高自身綜合素質(zhì)、履職能力及帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。二是優(yōu)化干部隊(duì)伍，做好傳幫帶，注重年輕黨員干部的培養(yǎng)和選拔，村兩委換屆已經(jīng)實(shí)現(xiàn)各小組班子新老交替跟蹤，選優(yōu)配強(qiáng)了小組干部。三是多次召開村“兩委”工作會議，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，積極投身脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境綜合治理等各項(xiàng)工作任務(wù)。
（2）針對“發(fā)展思路不清，謀劃能力不強(qiáng)，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃不足”的問題。著力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，在2020年11月成立了咖啡種植合作社，2021年3月籌備建咖啡加工廠，有望實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定在5萬元以上。
（3）針對“服務(wù)群眾意識不強(qiáng)”的問題。積極解決民生領(lǐng)域和群眾關(guān)心的突出問題，提升為群眾辦實(shí)事解難題的能力，已經(jīng)解決涼水箐小組飲水打井一口和大紅毛樹小組生產(chǎn)道路改擴(kuò)建。
（二）關(guān)于“群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面”的問題
1.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)”整改進(jìn)展情況。
（1）針對“村委會及村民小組均不做現(xiàn)金流水賬記錄，履行資金管理使用職責(zé)不力，對資金收支管理不到位，賬目不清楚”的問題。 一是加強(qiáng)對村報賬員和小組會計(jì)人員財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)宣傳，2021年4月5日前已實(shí)現(xiàn)各小組賬務(wù)交接；二是嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法》和相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，加大村務(wù)監(jiān)督力度，2021年3月初已經(jīng)和鎮(zhèn)“三資”中心進(jìn)行對賬，確保收支賬目平衡真實(shí)。
（2）針對“報銷單審簽不規(guī)范，存在理財(cái)小組未簽字報銷或報銷單代簽字”的問題。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法》和相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，規(guī)范報銷審核、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、規(guī)范報賬程序，加強(qiáng)審核簽字，做到誰報銷誰簽字，2021年3月1日至31日已對報銷不規(guī)范的進(jìn)行整改。
（3）針對“大額資金支付方式存在較高風(fēng)險”的問題。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法》和相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，規(guī)范報銷審核、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、規(guī)范報賬程序，確保資金使用過程中以“公對公”方式進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，2021年3月1日至31日已整改完成。
（4）針對“對支付工程款應(yīng)提交的附件材料審核不嚴(yán)”的問題。2021年3月1日至31日已對付款材料憑證，無結(jié)算驗(yàn)收單的一律進(jìn)行整改。
（5）針對“支付餐費(fèi)、油費(fèi)、辦公費(fèi)時未附明細(xì)”的問題。加強(qiáng)對村報賬員和小組會計(jì)人員財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，2021年3月1日至31日已對過往費(fèi)用明細(xì)缺失材料進(jìn)行補(bǔ)齊。
2.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，生活開支中多次出現(xiàn)煙、酒等費(fèi)用”整改進(jìn)展情況。
抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)禁違規(guī)列支費(fèi)用。開支中多次出現(xiàn)“煙、酒等費(fèi)用”是2015年以前年度的情況，2021年3月1日至31日再次對報銷憑證核查，2016年后未出現(xiàn)“煙酒茶”等違反八項(xiàng)規(guī)定精神的情況。
3.關(guān)于“集體三資管理不到位,小組資金管理不嚴(yán)，原小組干部長期占用集體資金、個人向小組借款沒有按時歸還,小組資源管理不嚴(yán),固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”整改進(jìn)展情況。
加強(qiáng)集體“三資”管理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，每月定時與鎮(zhèn)“三資”管理中心對賬監(jiān)管，2021年3月已對“個人向小組借款沒有按時歸還”的兩個小組2人進(jìn)行督促歸還。
4.關(guān)于”執(zhí)行生活紀(jì)律不嚴(yán)格。個別班子成員生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，在干部群眾中造成不良影響”整改進(jìn)展情況。
發(fā)揮村監(jiān)會作用，做到監(jiān)督無處不在，經(jīng)常性開展警示教育和提醒談話，做好八小時外監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。2021年3月配合鎮(zhèn)紀(jì)委已對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)事人已于2021年村“兩委”換屆時調(diào)整出村“兩委”班子。
（三）關(guān)于“基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面”的問題
1.關(guān)于“落實(shí)主體責(zé)任不到位”整改進(jìn)展情況。
（1）針對“研究黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作不夠”的問題。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，2021年3月已制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，相應(yīng)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，強(qiáng)化意識形態(tài)工作，完善專題研究會議記錄和檔案資料完整規(guī)范。
（2）針對“黨風(fēng)廉政知識學(xué)習(xí)不足，廉政提醒談話、廉政風(fēng)險排查流于形式、脫離實(shí)際”的問題。2021年3月村“兩委”換屆結(jié)束后，在新老班子工作交接時開展了廉政提醒談話和廉政宣傳教育，結(jié)合班子成員各自崗位適時開展風(fēng)險分析和排查。
（3）針對“干部隊(duì)伍素質(zhì)需進(jìn)一步提高”的問題。加強(qiáng)村干部教育，充分利用“萬名黨員進(jìn)黨�！迸嘤�(xùn)平臺，落實(shí)好干部能力素質(zhì)提升工程，切實(shí)提升基層黨員干部的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)行能力，2021年3月村“兩委”2次7人次參加了區(qū)委黨校能力培訓(xùn)，加深了村“兩委”班子對發(fā)展政策的認(rèn)識與發(fā)展途徑的思考。
2.關(guān)于“開展組織生活不規(guī)范”整改進(jìn)展情況。
（1）針對“黨支部活動沒有按照要求開展，支委會、支部黨員大會，講黨課次數(shù)不夠”的問題。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，加大制度執(zhí)行力，2021年初按月召開支委會3次，按季開展支部黨員大會1次，加強(qiáng)支部委員和各黨小組長黨建業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨建工作水平。
（2）針對“民主生活會、組織生活會不夠嚴(yán)肅、認(rèn)真”的問題。強(qiáng)化黨性教育，對態(tài)度不嚴(yán)肅、不認(rèn)真的黨員干部開展談話教育，端正思想，強(qiáng)化認(rèn)識；強(qiáng)化與會紀(jì)律，增強(qiáng)會議實(shí)用性，杜絕民主生活會、組織生活會“搞形式”、“走過場”。
3.關(guān)于“落實(shí)黨支部規(guī)范化建設(shè)不到位”整改進(jìn)展情
況。
（1）針對“發(fā)展黨員不嚴(yán)肅、不規(guī)范”的問題。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》要求，做好“組織設(shè)置規(guī)范、活動陣地規(guī)范、崗位職責(zé)規(guī)范、運(yùn)行管理規(guī)范、考核獎懲規(guī)范”的“五個規(guī)范化”建設(shè)，2021年2月至3月已對以前年度發(fā)展黨員的程序和資料進(jìn)行整改。
（2）針對“臺賬資料管理不規(guī)范，資料缺失，存在材料照搬照抄現(xiàn)象”的問題。一是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定，執(zhí)行發(fā)展程序，做到黨員發(fā)展規(guī)范，程序合規(guī)，成熟一個發(fā)展一個；二是強(qiáng)化相關(guān)臺賬資料完善工作，查缺補(bǔ)漏，規(guī)范留檔，防止再次出現(xiàn)資料缺失的情況。2021年2月至3月已對以前年度黨建臺賬資料進(jìn)行整改。
三、下一步工作打算
(一)落實(shí)兩個責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。一是強(qiáng)化黨支部履行主體責(zé)任的政治責(zé)任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是失職的意識，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，通過巡察監(jiān)督、約談、聽取匯報等方式推動主體責(zé)任的落實(shí)；二是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，對違反政治紀(jì)律的行為要加大查辦的力度，用嚴(yán)明的政治紀(jì)律和嚴(yán)格的政治規(guī)矩來保障大局的穩(wěn)定和長治久安；三是橫下一條心來加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院約法三章，盯住時間節(jié)點(diǎn)，環(huán)環(huán)緊扣，加大明察暗訪的力度。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度，對于頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，公開點(diǎn)名道姓曝光一起，建立作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化機(jī)制；四是持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。做到懲治腐敗的態(tài)度不變，力度不減，勇氣不泄，尺度不松，對于腐敗案件有一起查處一起。重點(diǎn)查辦十八大以后不收斂、不收手，群眾反映強(qiáng)烈，問題線索集中的問題，堅(jiān)持抓早抓小，對于干部當(dāng)中的苗頭性、傾向性問題要早發(fā)現(xiàn)、早打招呼。
(二)持續(xù)抓好整改，推動解決問題。在巡察整改工作取得階段性成效的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步持續(xù)深化、提升，尤其是一些比較復(fù)雜、深層次、涉及體制機(jī)制制度方面的問題，要通過深化相關(guān)領(lǐng)域改革來解決。下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，把巡察整改工作與各項(xiàng)鄉(xiāng)村振興工作、深入持久抓作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與全面深化稅收征管體制改革結(jié)合起來，與落實(shí)全面推進(jìn)依法治國、從嚴(yán)治黨要求結(jié)合起來。一是圍繞中心抓整改。對突出問題和重點(diǎn)矛盾進(jìn)行督促檢查、抓好整改落實(shí)；二是針對問題抓整改，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，把作風(fēng)建設(shè)融入經(jīng)常性工作之中，教育引導(dǎo)廣大黨員始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，形成保持優(yōu)良作風(fēng)的習(xí)慣；三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。由“一把手”負(fù)總責(zé)，既帶頭抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又督促班子成員做好個人的整改。
(三)強(qiáng)化督促檢查，鞏固整改成果。一是采取隨機(jī)抽查、延伸督查、明察暗訪、跟蹤問效等方式，加大督查工作力度；二是明確責(zé)任查。對出工不出力以及不出工也不出力的責(zé)任人，將進(jìn)行責(zé)任倒查，糾作風(fēng)先糾整改；三是問責(zé)處理查。一級抓一級，層層有效傳導(dǎo)壓力，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開展約談提醒、批評指出、督促問責(zé)。
(四)著力建章立制，構(gòu)建長效機(jī)制。一是未雨綢繆抓好預(yù)防。居安思危，立足當(dāng)前，著眼未來，主動用制度建設(shè)扎緊權(quán)力的籠子。按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，進(jìn)一步完善支部會議事規(guī)則、黨組議事規(guī)則、辦公會議事規(guī)則等，著力建立科學(xué)民主決策機(jī)制；二是持續(xù)用功抓作風(fēng)。強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，要求“一把手”帶頭抓好整改落實(shí)，既要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又要督促班子成員做好個人的整改；三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深刻理解作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上這個命題，針對作風(fēng)方面存在的問題，集中攻堅(jiān)解決，確保作風(fēng)建設(shè)不松勁，“四風(fēng)”問題不反彈；四是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定完善相關(guān)制度規(guī)定，推動形成科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、指導(dǎo)性強(qiáng)的作風(fēng)制度體系；五是加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織提升工作，健全基層民主管理機(jī)制，完善基層為民服務(wù)平臺，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：15911260898；地址：思茅港鎮(zhèn)涼水箐村支部委員會；電子郵箱：3271316684@qq.com。
中共思茅港鎮(zhèn)涼水箐村支部
2021年7月19日
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