根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年10月10日至11月28日，區(qū)委第四巡察組對(duì)大車樹村黨支部進(jìn)行了巡察。2021年2月4日，區(qū)委巡察組向大車樹村黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡察制度有關(guān)規(guī)定，按照區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示要求，圍繞巡視組反饋的意見，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好巡視反饋意見的整改，牢牢抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)根本，全面推動(dòng)整改工作，不折不扣完成巡察整改任務(wù)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。大車樹村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，第一時(shí)間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌落實(shí)。
（二）強(qiáng)化措施，明確任務(wù)。大車樹村黨支部圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求，制定了《區(qū)委第四巡察組巡察思茅港鎮(zhèn)大車樹村黨支部反饋意見整改方案》，建立了責(zé)任清單，并將3大類含12個(gè)問題整改任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，限定了整改期限。
（三）抓好落實(shí)，確保實(shí)效。大車樹村召開專題落實(shí)整改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)整改工作作出全面部署。嚴(yán)格按照《整改方案》的任務(wù)要求，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，全面推動(dòng)整改工作。
二、巡察整改情況
（一）關(guān)于“黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在貫徹落實(shí)情況”方面。
1.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不重視”的問題。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺學(xué)習(xí)貫徹黨的理論方針政策和黨中央決策部署，抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作；強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是立即成立大車樹村意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記陶國祥同志任組長，村支部副書記陶貴昌任副組長，其他村“兩委”委員、村小組長任組員；制定《2021年度大車樹村黨支部意識(shí)形態(tài)工作方案》，嚴(yán)格按照上級(jí)要求和鎮(zhèn)黨委推薦內(nèi)容開展“三會(huì)一課”及主題黨日活動(dòng)，截止4月，已舉行主題黨日活動(dòng)4次。二是認(rèn)真組織開展意識(shí)形態(tài)專題研究會(huì)議，要求村黨支部和黨小組定期對(duì)意識(shí)形態(tài)工作分析研判，緊跟國家形勢謀發(fā)展，進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)工作記錄及材料管理。三是堅(jiān)持在每次召開會(huì)議時(shí)把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央重大決策部署作為第一議題進(jìn)行學(xué)習(xí)，目前累計(jì)已開展7次。
（2）針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)輿論引導(dǎo)工作觀念淡薄”的問題。加強(qiáng)輿論宣傳工作，通過召開小組群眾大會(huì)、微信群等多渠道、多形式宣傳各種政策，特別加強(qiáng)了對(duì)脫貧攻堅(jiān)、低保、征地補(bǔ)償?shù)然菝窦跋嚓P(guān)政策解答；主動(dòng)深入走訪村民家庭排查情況，召開群眾會(huì)議調(diào)解半路寨、新山、大平掌、香光寨等小組矛盾糾紛6次，解決群眾憂患及誤解，對(duì)群眾不當(dāng)言論、上訪等行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。
2.關(guān)于“鄉(xiāng)村振興工作站位不高”的整改進(jìn)展情況。
（1）重點(diǎn)“對(duì)鄉(xiāng)村振興工作政治站位不高”的問題。一是加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，2021年3月召開村“兩委”專題培訓(xùn)會(huì)議2次，提升干部理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平；二是重視培養(yǎng)村“兩委”班子發(fā)展意識(shí)；通過召開村情分析會(huì)議、外出參觀學(xué)習(xí)等形式激發(fā)發(fā)展意識(shí)；三是結(jié)合本村實(shí)際，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，明確我村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展重點(diǎn)并為之努力。四是以推動(dòng)我村橡膠、咖啡、茶葉等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，大力發(fā)展堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。
（2）重點(diǎn)“對(duì)群眾宣傳工作不扎實(shí)”的問題。加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)工作，組織工作組入戶宣傳，2021年3月我村對(duì)各個(gè)村民小組加大宣傳力度，主動(dòng)深入群眾，加強(qiáng)遍訪和入戶，堅(jiān)持每周入戶宣傳1次；向群眾傳遞信息、交流意見、溝通情感，切實(shí)發(fā)揮輿論主導(dǎo)作用。目前已入戶走訪村民100余戶，發(fā)放《村規(guī)民約》200余份，切實(shí)推進(jìn)宣傳工作落地。
3.關(guān)于“人居環(huán)境整治不重視，村組衛(wèi)生臟亂差問題依然突出”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“對(duì)農(nóng)戶家庭衛(wèi)生整治不力”的問題。一是成立大車樹村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮“三治”委員會(huì)作用，召開14個(gè)村民小組環(huán)境衛(wèi)生整治專題會(huì)議40余次，分片管理，責(zé)任到戶到人；二是建立長效監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)村民需求確定小組公共衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)及其整治措施，嚴(yán)格按照“村規(guī)民約”規(guī)定每周日為環(huán)境衛(wèi)生集中整治日開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作；三是入戶動(dòng)員村民積極主動(dòng)按照1檔村莊8條要求標(biāo)準(zhǔn)，保持家庭、庭院衛(wèi)生清爽整潔。
（2）針對(duì)“推進(jìn)人居環(huán)境整治力度減弱”的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)人居環(huán)境整治力度，結(jié)合本村實(shí)際，2021年3月召開村“兩委”會(huì)議，完善工作思路，提升工作水平，制定環(huán)境整治獎(jiǎng)懲制度，制定網(wǎng)格化管理模式，杜絕衛(wèi)生清掃流于形式，垃圾清理不徹底、不留死角，切實(shí)發(fā)揮“三治”委員會(huì)的作用，明確責(zé)任，分片管理，到戶到人。按照村規(guī)民約規(guī)定，發(fā)揮群眾的主體作用，提高群眾的法律意識(shí)，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，開展好人居環(huán)境整治工作。
（3）針對(duì)“部分垃圾池建設(shè)選址不結(jié)合實(shí)際，建后居民不使用；河長制工作不扎實(shí)”的問題。我村現(xiàn)建有垃圾池8個(gè)，結(jié)合人居環(huán)境整治，加強(qiáng)垃圾池的管理使用，以及垃圾處理工作，提高使用效率，2021年3月分片召開各村民小組環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)20余次，要求各村民小組把垃圾收集到指定的垃圾池處理，合理選址，規(guī)劃4個(gè)垃圾填埋地點(diǎn)；加大河長制工作政策宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)群眾對(duì)非法養(yǎng)殖、捕撈、電魚等違法行為及時(shí)舉報(bào)，利用主題黨日活動(dòng)及志愿者活動(dòng)等形式積極組織人員清理庫區(qū)白色垃圾4次，對(duì)外來人員政策宣傳50余人次，杜絕外來人員產(chǎn)生白色垃圾。河長按要求定期巡河，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，整改不了的及時(shí)向上級(jí)河長報(bào)告。
4、關(guān)于“群眾關(guān)切集中的問題關(guān)注不夠”的整改進(jìn)展情況。
成立糯扎渡水電站移民遺留問題處理工作組，通過走訪交流，深入調(diào)查了解半路寨小組糯扎渡水電站淹沒區(qū)土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛，新山小組糯扎渡水電站淹沒區(qū)土地補(bǔ)償資金清理，大平掌小組林地糾紛等矛盾基本情況，目前正在推進(jìn)協(xié)調(diào)處理。
（二）關(guān)于“群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)”方面。
1.關(guān)于“財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“資金支付審核程序不到位”的問題。2021年3月召開村“兩委”會(huì)議2次，修改完善財(cái)務(wù)管理制度，要求嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，開展財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，規(guī)范報(bào)賬程序，明確報(bào)賬時(shí)間，層層審批，確保資金安全規(guī)范使用。
（2）針對(duì)“報(bào)銷發(fā)票名稱錯(cuò)或?yàn)闊o效發(fā)票”的問題。已更正報(bào)銷發(fā)票名稱，同時(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)督促各村民小組報(bào)賬人員及時(shí)與思茅港鎮(zhèn)三資管理中心對(duì)接溝通，組織對(duì)各村民小組報(bào)賬人員專題培訓(xùn)，學(xué)通弄懂報(bào)賬手續(xù)，杜絕出現(xiàn)報(bào)銷發(fā)票名稱錯(cuò)或?yàn)闊o效發(fā)票。
（3）針對(duì)“報(bào)賬憑證內(nèi)材料混亂”的問題。2021年3月大車樹村及時(shí)組織開展財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范整理報(bào)賬材料。
（4）針對(duì)“工程建設(shè)手續(xù)不規(guī)范”的問題。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，通過會(huì)議討論研究確定，規(guī)范了工程建設(shè)手續(xù)。
（5）針對(duì)“報(bào)賬未做到日清月結(jié)，存在報(bào)賬員每月未及時(shí)報(bào)賬、月底未做對(duì)賬表核對(duì)雙方賬務(wù)和本月未報(bào)賬就支取下月業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”的問題。完善了《大車樹村財(cái)務(wù)管理制度》，村副主任蘇子艦負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，村監(jiān)委主任周有新負(fù)責(zé)監(jiān)督審查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理審批制度，做到日清月結(jié)清楚，賬目清楚，及時(shí)對(duì)賬報(bào)賬，按照財(cái)務(wù)管理制度要求定期公開公示。
（6）針對(duì)“報(bào)銷憑證附件不齊全”的問題。4月，已補(bǔ)全報(bào)銷憑證附件，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，做到賬目辦理準(zhǔn)確，賬目證件齊全，報(bào)賬原始底單可查，做好有關(guān)報(bào)銷憑證的整理歸檔。
（7）針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，賬實(shí)不符”的問題。召開村“兩委”會(huì)議，確定由村副主任蘇子艦同志負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理，已核查清對(duì)固定資產(chǎn)，做到賬實(shí)相符，并建立了固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬。
2、關(guān)于“資金支付不符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求。資金支付多次出現(xiàn)煙、酒”的整改進(jìn)展情況。一是開展財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，規(guī)范報(bào)賬程序，加強(qiáng)資金管理，確保資金安全使用。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)廉潔教育，引導(dǎo)教育黨員干部筑牢思想防線，革除用餐煙酒陋習(xí)，營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境，杜絕出現(xiàn)不符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求的資金支付情況。
3、關(guān)于“村組公示公開流于形式”的整改進(jìn)展情況。 加強(qiáng)村務(wù)公開，按三資中心管理要求，定期公開村務(wù)、財(cái)務(wù)，增加公開內(nèi)容和范圍，2021年3月召開群眾會(huì)議10余次，采取會(huì)議、公示等形式進(jìn)行村務(wù)公開，確保村民知曉，接受群眾監(jiān)督。
4、關(guān)于“資源處置不合規(guī)”的整改進(jìn)展情況。 2021年3月及時(shí)召開小組長、副組長、村民代表集中培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)行法律法規(guī)、政策宣傳教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求小組領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)辦事，按要求、按程序規(guī)范資源合法合理處置。
（三）關(guān)于“基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺”方面。
1、關(guān)于“黨支部領(lǐng)導(dǎo)不力,責(zé)任壓實(shí)不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“大車樹村黨支部2020年被評(píng)為‘軟弱渙散’基層黨組織”的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)整頓軟弱渙散黨組織，規(guī)范組織建設(shè)，黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。2020年度，大車村支部已開展黨組織軟弱渙散整頓行動(dòng)，取得一定效果；但在思想認(rèn)識(shí)、工作執(zhí)行力、工作總結(jié)、會(huì)議材料歸檔等方面還存在較大差距。2021年3月，圍繞我村黨建工作存在的問題，召開黨風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議，村支部書記陶國祥同志親自帶頭對(duì)存在的問題深刻分析，支委成員逐一自我檢討并討論制定整改措施，進(jìn)一步清理黨建工作思路，規(guī)范工作程序，著力抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)，確保會(huì)議記錄完備、臺(tái)賬資料齊全、管理規(guī)范。
（2）針對(duì)“班子自身建設(shè)不力”的問題。加強(qiáng)班子自身建設(shè)，2021年4月召開黨員大會(huì)，通報(bào)2名黨員同志紀(jì)律處分決定，深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策、黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“主題黨日”等黨內(nèi)各項(xiàng)制度，通過懲治與教育結(jié)合，不斷增強(qiáng)班子自身建設(shè)尤其是思想與組織建設(shè)，堅(jiān)決杜絕黨員干部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不力”的問題。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議及黨員大會(huì)上，組織黨員干部學(xué)習(xí)廉潔自律相關(guān)規(guī)定，要求村支部班子帶頭講政治、守規(guī)矩，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
（2）針對(duì)“不結(jié)合本村實(shí)際研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”的問題。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)撰寫黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃的重要性，由村支部書記陶國祥親自負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)支委成員創(chuàng)新工作方式，結(jié)合本村實(shí)際，真實(shí)有效記錄大車樹村黨支部建設(shè)情況。
3、關(guān)于“黨內(nèi)政治生活制度不嚴(yán)肅、不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“組織生活會(huì)，民主生活會(huì)混淆不清，政治生活不嚴(yán)肅，材料與實(shí)際不符，且多處雷同”的問題。召開村支部大會(huì)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、支部“主題黨日”制度；要求支部在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)前廣泛聽取黨員意見，嚴(yán)肅豐富生活會(huì)內(nèi)容和議題，并指派了村支部副書記陶貴昌專項(xiàng)負(fù)責(zé)生活會(huì)內(nèi)容記錄及材料歸檔工作。
（2）針對(duì)“發(fā)展黨員時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握不準(zhǔn)”的問題。4月黨員大會(huì)上，強(qiáng)調(diào)規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》開展工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。
（3）針對(duì)“黨員管理不到位”的問題。2021年2月大車樹村黨支部采取電話溝通、走訪的方式，及時(shí)和流動(dòng)黨員開展交心談心，了解流動(dòng)黨員情況，針對(duì)性的提出管理辦法，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理。4月村黨員大會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了流動(dòng)黨員的管理程序，并繼續(xù)探索創(chuàng)新管理流動(dòng)黨員的方式，落實(shí)管理責(zé)任。
4、關(guān)于“村級(jí)治理機(jī)構(gòu)履職不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“村監(jiān)委成員沒有很好履監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督缺位、滯后”。2021年3月底，換屆選舉完成后，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)14個(gè)村民小組上一屆財(cái)務(wù)進(jìn)行了核對(duì)清理工作，嚴(yán)格督促落實(shí)村級(jí)、各村民小組財(cái)務(wù)公開。正確發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)，完善監(jiān)督項(xiàng)目及其相關(guān)資料。
（2）針對(duì)“‘三治’委員會(huì)作用發(fā)揮不明顯，只是按要求組建起來,平時(shí)基本沒有發(fā)揮作用”的問題。3月召開“三治委員會(huì)”專項(xiàng)會(huì)議，明確管理目標(biāo)，落實(shí)內(nèi)部分工任務(wù)，細(xì)化反饋渠道，確保“三治委員會(huì)”運(yùn)作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
三、下步打算
對(duì)已完成的整改任務(wù)，抓好成果鞏固和工作深化，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“反彈”；對(duì)需要年底前完成的任務(wù)，繼續(xù)集中攻堅(jiān)，跟蹤抓好落實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成；對(duì)需要長期抓好的工作，認(rèn)真研究治本之策，堅(jiān)決防止邊整邊犯、整改過后又反彈回潮。堅(jiān)持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合，把制度創(chuàng)新貫穿整改落實(shí)全過程、各方面，認(rèn)真剖析深層次原因，舉一反三，健全機(jī)制，完善制度規(guī)范，堵塞管理漏洞，確保標(biāo)本兼治。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：15008817070；地址：思茅區(qū)思茅港鎮(zhèn)大車樹村支部委員會(huì)；電子郵箱：549073198@qq.com。
中共思茅港鎮(zhèn)大車樹村黨支部
2021年7月19日
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