根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年10月10日至11月28日區(qū)委第四巡察組對茨竹林村黨總支進行了巡察，2021年2月4日區(qū)委第四巡察組向茨竹林村黨總支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

茨竹林村黨總支收悉整改反饋意見后，高度重視巡察整改落實工作，切實將巡察整改反饋問題當(dāng)做重要任務(wù)來抓，以最堅決的態(tài)度、最有力的擔(dān)當(dāng)、最務(wù)實的作風(fēng)，用嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待整改。成立以村黨總支部書記、村委主任曹加順同志任組長，村黨總支部副書記熊開榮、村監(jiān)委主任郭夢帆同志、村委副主任陶賢同志任副組長，村“兩委”成員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌落實。把茨竹林村被巡察發(fā)現(xiàn)的3個方面10個主要問題整改工作落到實處，不斷推動茨竹林村黨總支部全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。努力把巡察整改轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念、強烈的使命擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)化為深化改革、促進健康發(fā)展的實際成效。截至目前，區(qū)委第四巡察組反饋的10個問題，已完成整改10個。

二、巡察整改情況

（一）黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況方面的問題。

1.關(guān)于“黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的整改進展情況。一是強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。2月份召開村“兩委”會議，研究茨竹林村“十四五”發(fā)展方向，并于村民代表大會上就茨竹林村“十四五”發(fā)展進行了陳述，廣泛征求黨員、各代表的意見，進行了民主充分討論。二是充分研究全村經(jīng)濟發(fā)展思路。確定繼續(xù)開展有機茶園改造，對茶產(chǎn)業(yè)進行提質(zhì)增效，以老安寨古茶園保護與開發(fā)，帶動全村有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前全村積極打開茶葉發(fā)展局面，4月10日，成功舉辦了“老安寨首屆古茶開采節(jié)”，并正推進全村2100畝民營茶園有機改造項目。發(fā)揮好茨竹林村特色資源優(yōu)勢，充分挖掘芒壩鸚鵡寨觀鳥資源，提升配套服務(wù)，進一步提升觀鳥服務(wù)水平，通過以點帶面，并結(jié)合茶業(yè)橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)特點，帶動全村旅游業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興背景，全力推進“四位一體”項目建設(shè)。“四位一體”包含人居環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟、農(nóng)村公共服務(wù)水平、基層組織建設(shè)，通過項目實施，預(yù)計在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可增收村集體收入5萬元。

2.關(guān)于“貫徹落實黨的意識形態(tài)工作責(zé)任不到位”的整改進展情況。

（1）針對“黨總支落實意識形態(tài)工作政治站位不高、責(zé)任缺失”的問題。一是設(shè)立專項工作組。成立以黨總支書記、村委主任曹加順任組長，黨總支副書記熊開榮、村監(jiān)委主任郭夢帆、村委副主任陶賢任成員的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確意識形態(tài)工作內(nèi)部分工職責(zé)。全村共分為四個片區(qū)，分別由曹加順、熊開榮、郭夢帆、陶賢對應(yīng)負責(zé)，監(jiān)督好各自片區(qū)內(nèi)各黨支部意識形態(tài)工作，確保各黨支部意識形態(tài)工作實際落地有效。3月31日前，領(lǐng)導(dǎo)小組對下屬各黨支部開展了意識形態(tài)工作檢查。二是意識形態(tài)工作常態(tài)化。2月份，村黨總支組織村“兩委”成員、各黨支部書記召開專題會議，按照分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)的原則,強調(diào)了意識形態(tài)的重要性和嚴(yán)肅性，并要求片區(qū)負責(zé)人每月進行情況匯報。各黨支部每季度向村黨總支匯報抓意識形態(tài)工作情況；村黨總支每半年向鎮(zhèn)黨委匯報抓意識形態(tài)工作情況，年底進行全村意識形態(tài)工作總結(jié)。3月份，各黨支部已向村黨總支匯報開展意識形態(tài)工作情況1次。

（2）針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入，被動應(yīng)付、流于形式，大多通過支部主題黨日進行零散碎片化學(xué)習(xí)，未系統(tǒng)地學(xué)深學(xué)透，運用新發(fā)展理念指導(dǎo)實踐本領(lǐng)弱”的問題。建立健全村黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，指定村黨總支部副書記熊開榮同志專項負責(zé)干部理論學(xué)習(xí)工作。2月至3月已召開2次村“兩委”會議，集中對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，十九大相關(guān)精神，習(xí)近平生態(tài)文明思想，民族團結(jié)融合發(fā)展等思想進行了學(xué)習(xí)。進一步強化了干部思想認(rèn)識，提升黨員干部政治理論素養(yǎng)和運用新發(fā)展理念指導(dǎo)實際工作的本領(lǐng)。

（3）針對“開展‘不忘初心，牢記使命’主題教育不嚴(yán)格不扎實，為學(xué)而學(xué)走過場，減少步驟，與本村實際相結(jié)合不緊密，沒有達到解決問題、指導(dǎo)實踐、推動工作的目的”的問題。一是結(jié)合深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，3月10日組織村“兩委”召開深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育專題會，強調(diào)村“兩委”干部必須沉下心，俯下身子，多到群眾家庭走訪，聽取困難群眾的心聲。二是正在購買“不忘初心 牢記使命”主題相關(guān)書籍，對下轄6個黨支部開展學(xué)習(xí)交流。

3.關(guān)于“基層治理能力和治理水平偏弱”的整改進展情況。

（1）針對“大部分村民小組‘三治’委員會未按規(guī)定開展相關(guān)工作，“三治”委員會職責(zé)不明、作用不強，助推基層治理的效果不明顯”的問題。一是以村組換屆選舉為契機，2月10日村“兩委”成員積極深入各村組，考察敢做事、想做事、能做事、口碑好、勇?lián)��?dāng)?shù)拇迕�，�?/span>2月28日前完成組建了新一屆的村民小組“三治”委員會。二是及時召開“三治”委員會會議，闡述了其在基層治理中的重要性，并就五個委員的職責(zé)分工進行了強調(diào)，切實推動工作落地。三是已組織村“兩委”班子成員到各村組對“三治委員會”治理基層工作隨機抽查2次。

（2）針對“為人民服務(wù)意識不強，處理矛盾糾紛不及時”的問題。一是2月28日，組織村“兩委”成員召開專題會，完善了茨竹林村矛盾糾紛調(diào)解委員會。曹加順同志任調(diào)解主任，郭夢帆同志任調(diào)解副主任，王國忠同志任調(diào)解專干。形成矛盾糾紛首先由村組干部及時進行調(diào)解處理，并及時匯報到村委會；村組不能進行調(diào)解的由村委會進行調(diào)解，村委會不能調(diào)解的及時匯報鎮(zhèn)有關(guān)部門進行調(diào)解，使矛盾糾紛及時化解在基層。二是2月28日，村監(jiān)委建立村組干部日常檢查監(jiān)督機制，做好村組干部監(jiān)督工作和群眾走訪工作，對服務(wù)群眾意識不強，化解矛盾糾紛不及時的村組干部進行談心談話和批評處理。

（3）針對“部分小組干部履職不到位”的問題。一是以2021年村組換屆選舉為契機，村“兩委”積極深入各村組，考察敢做事、想做事、能做事、口碑好、勇?lián)��?dāng)?shù)拇迕瘢?/span>2月8日完成組建新一屆的村民小組領(lǐng)導(dǎo)班子。二是2月份，對全村各村組干部開展村組業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作1次，切實提升各村組干部的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，當(dāng)前芒蚌、芒壩、老安寨3個小組人居環(huán)境整治變化較大，提升明顯。

4.關(guān)于“人居環(huán)境整治工作不到位”的整改進展情況。一是3月10日，召開人居環(huán)境會議，建立健全了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和管理的長效機制，定期和不定期的開展監(jiān)督、檢查和評比工作，全村16個小組分為4個片區(qū)，由村黨總支委對應(yīng)負責(zé)，每季度進組、進戶宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治工作，強化衛(wèi)生意識，及時清掃整理自家環(huán)境衛(wèi)生；年底驗收各小組衛(wèi)生環(huán)境，前三名分別獎勵2000、1500、1000元，激發(fā)村組愛衛(wèi)生、掃衛(wèi)生、良性競爭的格局。二是3月31日，要求各小組認(rèn)真按照環(huán)境衛(wèi)生整治制度，定期開展集中整治工作，和重點區(qū)域日常清理整治工作。三是對垃圾池選址不當(dāng)?shù)拇褰M，通過村民代表會議通報了垃圾池選址不當(dāng)?shù)膯栴}，并組織各村組開展了重新選址工作。四是各村組完善了垃圾管理制度，對管理不善的村組，村委會將進行追責(zé)，對有礙環(huán)境衛(wèi)生整治的垃圾房，報經(jīng)村委會同意后，方可改為其他的用途。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面的問題。

     1.關(guān)于“村監(jiān)委監(jiān)督功能弱化，存在形式主義 ‘三務(wù)’公開重形式，輕內(nèi)容，群眾監(jiān)督權(quán)落不到實處”的整改進展情況。

（1）針對“村監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)不到位，在監(jiān)督指導(dǎo)村‘三務(wù)’公開、村民小組議事決策、小組賬務(wù)、項目建設(shè)等方面不到位，有漏洞”的問題。一是2月20日，組織召開村監(jiān)委成員專題會，深入學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，及村監(jiān)委主職主責(zé)相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，研究部署下一步工作計劃，擬定每半年召開一次總結(jié)推進會，每季度召開一次專項工作例會，每年與村“兩委”、黨支部書記、村組干部開展一次談心談話，每年組織一次集中檢查，層層傳導(dǎo)壓力，使“兩個責(zé)任”貫通融合，形成合力，讓監(jiān)督常在，形成常態(tài)。二是完善我村“三務(wù)”公開、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的制度，強化對村民小組議事決策、小組賬務(wù)、項目建設(shè)等方面的監(jiān)督檢查。三是已定制16個村務(wù)公示欄，并分發(fā)到各小組，確保從村委會到村小組“三務(wù)”都能及時完整公開透明。

（2）針對“對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題、低保等民生領(lǐng)域內(nèi)容公示不全面不及時，公開方式單一”的問題。2月20日，召開專題會議完善了茨竹林村“三務(wù)”公開制度。每季度組織村監(jiān)委成員對黨總支、村委會，各村組對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題、低保等民生領(lǐng)域內(nèi)容公示情況進行督查檢查，對公示不及時、不全面的要及時更正，對以張貼報表、不直接明了，群眾看不懂的公示內(nèi)容，要求以文字形式或會議形式進行公示。

2.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，財務(wù)管理不規(guī)范”的整改進展情況。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹加順）

（1）針對“資金支付審核程序不規(guī)范，支付方式風(fēng)險較高”的問題。2月22日，召開村“兩委”會議專題研究財務(wù)內(nèi)控機制，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，進一步規(guī)范村委、村組資金支付審核程序，對無村集體經(jīng)濟監(jiān)事會簽字及轉(zhuǎn)到報賬員個人賬戶的款項，堅決不予支付，進一步降低資金使用風(fēng)險。

針對“憑證內(nèi)材料混亂，票據(jù)與使用渠道不一致，報銷憑證不齊全，款項未附會議記錄及相關(guān)說明”的問題。3月31日，組織村集體經(jīng)濟監(jiān)事會召開專題會，按照鎮(zhèn)“三資”管理中心及茨竹林村財務(wù)內(nèi)控機制的相關(guān)要求，進一步明確了報銷程序，對憑證內(nèi)材料混亂，票據(jù)與使用渠道不一致，報銷憑證不齊全，款項未附會議記錄及相關(guān)說明的堅決不予報銷。擬每半年組織村集體經(jīng)濟監(jiān)事會對村委、村組憑證進行檢查1次。

（3）針對“工程建設(shè)手續(xù)不規(guī)范，資料不齊，部分無合同、工程驗收材料”的問題。3月份，組織召開村“兩委”會議，通過線上收集工程建設(shè)相關(guān)信息，對村“兩委”成員進行了簡要的培訓(xùn)，強調(diào)了后期工程手續(xù)規(guī)范化操作，涉及材料完整收集歸檔的要求。

3.關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題”的整改進展情況。

一是3月份，組織村集體經(jīng)濟監(jiān)事會對村委、村組公務(wù)費進行清查1次。二是明確接待標(biāo)準(zhǔn)和范圍，嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定精神，開展公務(wù)接待，革除接待煙酒陋習(xí)。

（三）基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面的問題。

1.關(guān)于“黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅”的整改進展情況。

（1）針對“黨務(wù)、村務(wù)會議記錄混亂，記錄內(nèi)容較簡單，無法準(zhǔn)確、真實反映會議事項”的問題。一是2月20日已明確熊開榮同志負責(zé)我村黨務(wù)、村務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作的會議記錄，堅決杜絕會議記錄混亂，記錄內(nèi)容較簡單，無法準(zhǔn)確、真實反映會議事項等情況。二是2月10日，召開各支部書記會議，要求對過往黨總支支委、村委會討論事項不明確的問題進行補充整改，并要求各支部指派專人負責(zé)會議記錄和材料保存工作；未來會議中需做到議事主題明確，議事過程民主討論及“一把手”末位表態(tài)。三是黨總支部2月10日起，對下屬各黨支部開展“主題黨日”活動進行了督查，對開展“主題黨日”活動不規(guī)范，和以黨總支開展的“主題黨日”替代黨支部開展的“主題黨日”的黨支部，要求重新組織“主題黨日”活動，做到主題明確，內(nèi)容充實，形式嚴(yán)肅。

（2）針對“支部年度計劃照搬照抄，有三個黨支部年度計劃除落款外，其他內(nèi)容完全雷同”的問題。2月10日，召開各支部書記會議，對年度計劃內(nèi)容雷同的支部，已要求重新撰寫2021年度黨支部工作計劃。

（3）針對“黨員發(fā)展不規(guī)范，把控不嚴(yán)”的問題。2月28日，村黨總支部組織人員對各黨支部發(fā)展黨員情況進行了清查，對發(fā)展對象的入黨動機和整治表現(xiàn)缺乏必要的考察、確定發(fā)展對象時間節(jié)點把握不準(zhǔn)，入黨積極分子、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正討論和信息記錄不全的黨支部進行了全面的整改。在今后的工作中，將督促各黨支部嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的程序發(fā)展黨員，做到成熟一個發(fā)展一個。

2.關(guān)于“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有差距”的整改進展情況。

（1）針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落實不力”的問題。2月20日，召開黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，村黨總支書記曹加順同志帶領(lǐng)村“兩委”班子成員開展自我檢討和剖析，強調(diào)村“兩委”班子“一崗雙責(zé)”問題，細化明確班子的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的雙重責(zé)任，并確立每季度召開1次村“兩委”會專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（2）針對“廉政風(fēng)險意識不強，沒有圍繞“三資”管理、低保救助、惠農(nóng)資金等風(fēng)險崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行廉政風(fēng)險點排查，風(fēng)險點描述雷同，排查流于形式”的問題。一是2月20日，召開村“兩委”會專題研究我村存在的廉政風(fēng)險點，會上突出重點圍繞“三資”管理、低保救助、惠農(nóng)資金等風(fēng)險崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對我村的廉政風(fēng)險點進行了再次排查和梳理。二是2月28日，圍繞“三資”管理、低保救助、惠農(nóng)資金等風(fēng)險崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)對村“兩委”班子全體成員進行了廉政提醒談話，進一步傳導(dǎo)壓力。

（3）針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)臺賬資料雜亂不全、照搬照抄”的問題。一是2月20日安排確定郭夢帆同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他工作的痕跡資料進行統(tǒng)一管理，確保檔案材料不遺失。二是2月20日召開村“兩委”會議，強調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)材料撰寫要求，禁止村“兩委”班子、各黨支部書記撰寫黨風(fēng)廉政材料時，照搬照抄。一旦發(fā)現(xiàn)，進行會上批評并要求重寫。

3.關(guān)于“黨員活動陣地建設(shè)不規(guī)范”的整改進展情況。一是進一步加強對村組活動室的建設(shè)工作，2月10日前已向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府上報了各村組配套設(shè)施不完善的基本情況。二是2月20日，召開村“兩委”會議，向村組組長強調(diào)了文化室管理要求。3月份，組織村“兩委”成員隨機抽查了5個文化室管理情況。

三、下步打算

在下一步工作中，茨竹林村黨總支將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實區(qū)委第四巡察組的要求，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。一是嚴(yán)格落實整改工作責(zé)任制，按照工作實際繼續(xù)抓好各項整改任務(wù)的落實。二是進一步梳理問題清單，立足問題導(dǎo)向，認(rèn)真落實整改任務(wù)，逐項排查問題，逐項制訂整改方案、細化整改措施，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限。按照先易后難的原則，持續(xù)解決黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分、貫徹落實黨的意識形態(tài)工作責(zé)任不到位、基層治理能力和治理水平偏弱、人居環(huán)境整治工作不到位、村監(jiān)委監(jiān)督功能弱化，存在形式主義、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，財務(wù)管理部規(guī)范、違反中央八項規(guī)定精神問題、黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有差距、黨員活動陣地建設(shè)不規(guī)范等方面存在的突出問題，逐項研究落實，建立整改臺賬和跟蹤督辦制度，確保件件有著落、事事見實效。三是堅持把整改工作和落實各項工作及全區(qū)當(dāng)前的重點工作任務(wù)有機結(jié)合起來，形成工作合力，切實做到整改到位、促進工作。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：13577902719；地址：思茅區(qū)思茅港鎮(zhèn)茨竹林村總支部委員會；電子郵箱:2830727955@qq.com。 

    中共思茅港鎮(zhèn)茨竹林村總支部

           2021年7月19日