根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2020年10月10日至11月28日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人民法院黨組開展了巡察。2021年2月7日,區(qū)委第三巡察組向區(qū)人民法院反饋了巡察意見。按照巡察工作要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實情況
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)委第三巡察組反饋意見后,院黨組第一時間召開巡察整改專題會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委第三巡察組反饋意見,迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極推進(jìn)巡察整改任務(wù)全面落實。對反饋的問題誠懇接受,照單全收,切實抓好整改落實。院黨組嚴(yán)格履行巡察整改主體責(zé)任,成立以黨組書記為組長、其他黨組成員為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保真整改、用實招、見實效。
(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),細(xì)化整改措施。針對巡察反饋的三個方面26個問題,召開黨組會研究制定《區(qū)委第三巡察組巡察區(qū)人民法院黨組的反饋方案》,制定整改措施68條,逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時限,層層壓實責(zé)任,層層落實整改。巡察反饋以來,召開黨組會、中層干部會議等,聽取各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門整改進(jìn)展情況匯報,研究解決整改落實中存在的問題,扎實有效推進(jìn)整改落實。
(三)強化監(jiān)督問責(zé),確保整改成效。5月26日,召開全院干警大會通報了巡察整改落實情況,主動接受監(jiān)督。巡察反饋以來,制定修訂了《中共思茅區(qū)人民法院黨組議事規(guī)則》《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》《黨組會第一議題學(xué)習(xí)制度》《思茅區(qū)人民法院意識形態(tài)工作責(zé)任分工》等制度。對照區(qū)委第三巡察組巡察反饋的三個方面9個問題26項整改任務(wù),已經(jīng)完成整改任務(wù)21項,基本完成整改5項,取得了階段性成效。
二、巡察整改情況
(一)關(guān)于“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不夠到位,政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分”的問題
1.關(guān)于“貫徹落實上級決策部署和工作要求有差距”的問題整改進(jìn)展情況
(1)針對“理論學(xué)習(xí)弱化,貫徹學(xué)習(xí)上級精神不到位。
整改情況:一是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)制度,健全黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨組會第一議題學(xué)習(xí)制度,把黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展理論學(xué)習(xí)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的重要措施,擺在突出位置,列入議事日程,并抓好督促落實。堅持學(xué)習(xí)例會制度,年初按要求制定年度學(xué)習(xí)計劃和階段性學(xué)習(xí)安排,堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)每年不少于8次,中心組學(xué)習(xí)成員參學(xué)率達(dá)到95%以上。二是建立學(xué)習(xí)檔案,將學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)方案、學(xué)習(xí)通知、學(xué)習(xí)記錄、研討發(fā)言材料、學(xué)習(xí)筆記、新聞簡報等分類存檔,不斷推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。
(2)針對“學(xué)習(xí)不夠深入細(xì)致。
整改情況:一是切實提高用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦的政治站位與政治自覺,把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,作為黨組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。二是堅持原原本本學(xué)、全面深入學(xué)、融會貫通學(xué),學(xué)原著、讀原文、悟原理,聯(lián)系思想工作實際,自己動手撰寫學(xué)習(xí)心得體會,對照檢視問題,確保學(xué)習(xí)實效。
(3)針對“貫徹落實中央決策部署不夠有力。
整改情況:一是在穩(wěn)妥推進(jìn)以落實司法責(zé)任制為核心的司法體制改革基礎(chǔ)上,細(xì)化司法改革工作任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革、以審判為中心的訴訟制度改革、家事審判改革等內(nèi)容,積極探索改革方式方法。二是嚴(yán)格落實員額法官和院庭長辦案責(zé)任。員額法官全部到一線辦案,未入額人員不再獨立辦案。入額院領(lǐng)導(dǎo)編入審判團(tuán)隊辦案,鼓勵員額法官多辦案。對入額院庭長等辦案情況實行定期通報制度,對達(dá)不到既定辦案數(shù)量的,嚴(yán)肅問責(zé)。三是完善審判監(jiān)督和管理機制,推行以“四類”案件為切入點的院庭長行使審判監(jiān)督管理權(quán)新模式。四是嚴(yán)格落實“三個規(guī)定”要求,認(rèn)真做好傳達(dá)學(xué)習(xí)工作,嚴(yán)格按照規(guī)定要求如實及時進(jìn)行上報。五是全面完善并實施“標(biāo)準(zhǔn)化集約執(zhí)行工作模式”,通過落實執(zhí)行指揮中心實體化運行,充分發(fā)揮信息化和集約化在執(zhí)行工作中的優(yōu)勢,切實減輕執(zhí)行實施團(tuán)隊事務(wù)性工作壓力,集中精力研判案情、制定執(zhí)行方案,最大限度發(fā)揮執(zhí)行人員個人優(yōu)勢和執(zhí)行實施團(tuán)隊集體優(yōu)勢,在2021年執(zhí)行案件質(zhì)效上取得新突破。
2.關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任制落實不力”的問題整改進(jìn)展情況。
(4)針對“意識形態(tài)工作推進(jìn)力度不夠。
整改情況:一是落實意識形態(tài)主體責(zé)任。每年不少于2次聽取意識形態(tài)工作匯報,黨組不少于2次專題研究部署意識形態(tài)工作,明確列出研究專題,認(rèn)真研究部署本單位意識形態(tài)工作,每季度開展意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上,班子和班子成員對意識形態(tài)工作要作專門報告。二是加強黨組書記履行意識形態(tài)工作第一責(zé)任人意識,做好統(tǒng)籌謀劃和抓落實工作。三是進(jìn)一步健全工作機制,制定并完善意識形態(tài)工作責(zé)任制度,嚴(yán)格按要求落實工作,制定工作計劃、明確任務(wù),扎實開展本領(lǐng)域意識形態(tài)工作。
(5)針對“對意識形態(tài)工作沒有出實招。
整改情況:一是牢牢把握司法領(lǐng)域意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),切實提高政治站位和政治覺悟。在全院干警大會上不定期開展意識形態(tài)工作培訓(xùn),通過測試等方式來強化全院干警對意識形態(tài)工作的學(xué)習(xí),把提升干警理論知識、媒體素養(yǎng)、輿論引導(dǎo)能力作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,促使全院干警對意識形態(tài)工作有一個全面的認(rèn)識。二是強化宣傳陣地管理,利用單位的LED顯示屏對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等理論知識進(jìn)行宣傳。利用單位網(wǎng)站對審判、執(zhí)行及掃黑除惡案件等進(jìn)行及時正面報道,充實網(wǎng)站板塊內(nèi)容,管理員每周定期更新。三是明確意識形態(tài)工作職責(zé),責(zé)任落實到人,結(jié)合本院意識形態(tài)工作實際制定工作計劃、總結(jié),不虛于應(yīng)付、弄虛作假,實事求是開展意識形態(tài)工作。
3.關(guān)于“掛鉤幫扶責(zé)任落實不到位”的問題整改。
(6)針對“產(chǎn)業(yè)幫扶措施不力,幫扶效果不明顯”的問題。
整改情況:一是堅持把脫貧攻堅工作作為工作重心,加強對脫貧攻堅工作的研究部署,做到有計劃、有安排。二是開展產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效行動,動員、支持農(nóng)戶發(fā)展好扶貧產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)村合作社規(guī)范化建設(shè),增強帶動貧困戶能力,適時給予一定資金支持。三是選優(yōu)配強扶貧工作人員,充實扶貧工作力量。
(7)針對“駐村隊員嚴(yán)管厚愛不到位”的問題。
整改情況:一是加強管理,壓緊壓實駐村幫扶責(zé)任。加強扶貧作風(fēng)紀(jì)律教育,講清紀(jì)律要求,劃出紀(jì)律底線,時刻敲醒“紀(jì)律警鐘”;健全和完善考核制度,細(xì)化量化駐村扶貧工作隊員主要職責(zé)和工作任務(wù),對于那些工作上“不走心”,不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)、懶散拖沓的駐村干部,進(jìn)行嚴(yán)肅批評問責(zé);對部分駐村干部未按要求從嚴(yán)從實駐村開展工作,工作紀(jì)律執(zhí)行不到位的問題,進(jìn)行公開通報,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。二是加強保障,不斷激發(fā)內(nèi)生動力。加強對駐村干部的關(guān)心關(guān)懷,確保駐村干部駐得實、干得好。積極開展談心談話,主動了解駐村工作與生活情況,幫助協(xié)調(diào)解決工作與生活上的困難,讓其駐村無后顧之憂;切實落實好駐村干部駐村工作經(jīng)費、生活補助、體檢、帶薪休假等待遇保障;盡量減少重復(fù)考核,建立容錯糾錯機制,減輕壓力;年終對成績突出的駐村干部給予表彰,每年在評先評優(yōu)等方面,增加駐村干部所占比例等。
(二)關(guān)于“貫徹落實中央八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格,執(zhí)行具體制度規(guī)定有偏差”的問題
1.關(guān)于“中央八項規(guī)定精神落實不嚴(yán)格”的問題整改進(jìn)展情況。
(8)針對“部分職工出差瀾滄、玉溪超標(biāo)準(zhǔn)報銷住宿費”的問題。
整改情況:一是對標(biāo)對表認(rèn)真清理排查2017年以來報銷差旅費的情況,對違規(guī)報銷的,一律清退。嚴(yán)格按照差旅費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,已退繳超標(biāo)報銷費用合計320元。二是加強對財務(wù)人員及各部門內(nèi)勤的培訓(xùn)教育,不斷提升自身業(yè)務(wù)水平和廉潔自律意識。三是按照財經(jīng)紀(jì)律和要求,對財務(wù)票據(jù)嚴(yán)格審核審批把關(guān),明確責(zé)任追究辦法。2021年1月1日起,全面啟用公務(wù)之家,嚴(yán)格按照差旅費報銷相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(9)針對“以審務(wù)通平臺維護(hù)費為名支付職工電話費”的問題。
整改情況:一是認(rèn)真排查支付職工電話費用等違規(guī)情況。二是建立健全財務(wù)報銷等制度機制。
(10)針對“人民陪審員交通補貼高于思茅區(qū)內(nèi)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)20元!端济﹨^(qū)人民陪審員管理辦法》規(guī)定人民陪審員交通補貼標(biāo)準(zhǔn)為100元”的問題。
整改情況:2021年3月8日召開黨組專題會議,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定核算交通補貼,研究修訂《思茅區(qū)人民陪審員管理辦法》,確定人民陪審員交通補貼標(biāo)準(zhǔn)為80元。
(11)針對“公務(wù)接待不規(guī)范。存在部分公務(wù)接待無接待函,無接待人員清單,接待標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)等情況”的問題。
整改情況:一是全面排查公務(wù)接待空白公函、無公函、未附菜品清單、參加接待人員的情況,對違規(guī)接待的,一律清退,對于符合規(guī)定接待的,核查清楚,完善相關(guān)手續(xù)。二是加強對財務(wù)人員及各部門內(nèi)勤的培訓(xùn)教育,不斷提升自身業(yè)務(wù)水平和廉潔自律意識。三是按照財經(jīng)紀(jì)律和要求,對財務(wù)票據(jù)嚴(yán)格審核審批把關(guān),明確責(zé)任追究辦法。
(12)針對“固定資產(chǎn)采購未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序”的問題。
整改情況:一是建立健全財務(wù)內(nèi)控制度,制定完善財務(wù)管理、資金管理等辦法,不斷加強單位內(nèi)資金使用的監(jiān)督和管理,規(guī)范財務(wù)報銷、物資采購等具體流程和范圍及審批程序、發(fā)放規(guī)定等,保證筆筆資金流向明確、賬目可查,保證資金使用安全。二是按照財經(jīng)紀(jì)律和要求,對財務(wù)票據(jù)嚴(yán)格審核審批把關(guān),明確責(zé)任追究辦法。
(13)針對“部分車輛維修未在思茅區(qū)公務(wù)用車定點維修供應(yīng)商名單中”的問題。
整改情況:一是壓實用車管理責(zé)任。明確綜合辦為公務(wù)車輛管理責(zé)任部門,并制定1名干警專職負(fù)責(zé)全院公務(wù)車輛調(diào)度和駕駛?cè)藛T管理等相關(guān)工作,嚴(yán)格落實車輛管理責(zé)任,全面保障公務(wù)用車責(zé)任落實落地。二是規(guī)范車輛使用流程。實行系統(tǒng)派車管理制度,出臺《公務(wù)用車及駕乘管理辦法》,對車輛管理、使用等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。三是強化日常用車管理。認(rèn)真落實公務(wù)用車標(biāo)識化管理,對公務(wù)用車印制統(tǒng)一標(biāo)識,自覺接受群眾監(jiān)督。制定車輛修理流程,采取定點維修方式,扎實做好公務(wù)車輛維修保養(yǎng)、年檢檢查等工作。對公務(wù)車輛統(tǒng)一安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),確保公務(wù)車輛行駛軌跡全程留痕。四是嚴(yán)肅用車工作紀(jì)律。嚴(yán)格公務(wù)車輛使用紀(jì)律,節(jié)假日由綜合辦公室統(tǒng)一安排值班車輛,確保公務(wù)車輛依規(guī)使用。
2.關(guān)于“三重一大決策制度落實不夠”的問題整改進(jìn)展情況。
(14)針對部分經(jīng)費支出無相關(guān)集體決策會議記錄或紀(jì)要的問題。
整改情況:一是黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī),充分發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷促進(jìn)政府采購更加規(guī)范運行。二是制定我院《“三重一大”集體決策制度實施細(xì)則》,明確必須經(jīng)黨組會討論決定的“三重一大”決策事項,建立“三重一大”事項清單,嚴(yán)格按細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。三是對于大額資金支付,必須由綜合辦提交黨組研究決定,決定支付的由政治部出具會議紀(jì)要或支付通知,由綜合辦嚴(yán)格審查支付。
3.關(guān)于“財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題整改進(jìn)展情況。
(15)針對“搭車支付法院小區(qū)保安保潔費。2018年1-8月,法院支出辦公大樓物業(yè)管理費中包含有法院小區(qū)保安保潔費項目”的問題。
整改情況:一是對標(biāo)對表認(rèn)真清理排查;二是在年底民主生活會中,班子成員對此類問題進(jìn)行深刻反思和自我剖析,并加強整改落實。
4.關(guān)于“工會經(jīng)費收支管理辦法執(zhí)行不規(guī)范”的問題整改進(jìn)展情況。
(16)針對“擴大工會經(jīng)費收支范圍,向非本單位工會會員發(fā)放慰問金”的問題。
整改情況:一是認(rèn)真清理排查,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法(試行)》,按要求強化工會經(jīng)費的使用;二是組織工會委員認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》《云南省工會經(jīng)費收支管理辦法》等有關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行;三是工會經(jīng)費審查委員會要對工會經(jīng)費進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,確保經(jīng)費使用既合法合規(guī)又能夠發(fā)揮作用。
(17)針對“職工遲到罰款作為工會經(jīng)費收入”的問題。
整改情況:一是2020年4月21日,院黨組召開黨組會議針對遲到罰款制度進(jìn)行研究,因無執(zhí)行依據(jù)決定廢除遲到罰款制度;二是按要求切實規(guī)范財務(wù)管理、嚴(yán)格控制經(jīng)費收支管理范圍,更加嚴(yán)格地執(zhí)行中央省市區(qū)相關(guān)經(jīng)費使用政策法規(guī),加強對工會經(jīng)費收支與使用管理情況工作的監(jiān)督檢查。
(三)關(guān)于“落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有差距”的問題
1.關(guān)于“黨建主體責(zé)任缺失,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”的問題。
(18)針對“重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象突出的問題。
整改情況:一是加強黨支部陣地建設(shè),將“三會一課”、黨費收繳、民主評議黨員、發(fā)展黨員等重要工作流程上墻公布;建立機關(guān)黨總支學(xué)習(xí)微信群,既方便各支部開展學(xué)習(xí)交流,也增強了對各支部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是加強黨建工作專項檢查督辦,機關(guān)黨總支堅持每月定期檢查各支部黨建工作落實情況,對工作滯后的支部書記進(jìn)行約談提醒;機關(guān)黨總支每季度聽取各黨支部黨建工作匯報,院黨組每半年聽取黨建工作匯報,每年專題研究黨建工作不少于2次,全面總結(jié)經(jīng)驗,深入分析問題,推動黨建任務(wù)落實落地。
(19)針對“個別黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不高,黨務(wù)工作開展不規(guī)范、不到位、不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。
整改情況:一是加強黨務(wù)工作者教育培訓(xùn),將支部書記個人學(xué)習(xí)和支委集中學(xué)習(xí)情況納入黨建考評范圍,安排各黨支部委員積極參加區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)工委和上級法院組織的黨務(wù)工作培訓(xùn),著力提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。二是把《黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《黨務(wù)工作500問》、《發(fā)展黨員工作手冊》等重點書籍,下發(fā)到各支部進(jìn)行學(xué)習(xí),增強黨務(wù)知識儲備。三是制定《黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》,2021年開始每季度召開一次黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,解讀支部工作條例、黨員教育管理工作條例及黨支部基本制度,統(tǒng)一黨內(nèi)會議記錄標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范組織生活會程序,確保組織生活會質(zhì)量。
2.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨落實不力,“兩個責(zé)任”落實不到位”的問題。
(20)針對“對干部職工的日常監(jiān)督管理失之于寬,失之于軟,責(zé)任追究不落實,違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生的問題。
整改情況:一是建立健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度。院黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),進(jìn)一步強化黨建主責(zé)主業(yè)意識,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是失職”的觀念。制定完善《落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,明確黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”。明確黨總支、黨支部、黨員等職責(zé),做到層層細(xì)化,推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入、取得實效。二是徹底全面排查十八以來違反中央八項規(guī)定實施細(xì)則的情形,對于存在違反規(guī)定的情況全面徹底整改,做到應(yīng)退盡退。三是認(rèn)真反復(fù)組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則要求,利用正反兩面典型案例強化警示教育,做到入腦入心。黨組班子根據(jù)分管安排,結(jié)合干警崗位實際認(rèn)真開展廉政提醒談話,對于工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步核實了解的情況,及時啟動函詢工作。四是研究制定班子成員及部門負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”的具體監(jiān)督管理措施,修訂完善《黨組關(guān)于執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的實施細(xì)則》等制度,強化以制度管人管事管賬,解決信任替代監(jiān)督的問題,不斷強化黨紀(jì)黨規(guī)意識,推動全面從嚴(yán)治黨。
(21)針對“民主生活會開展批評與自我批評辣味不足。談客觀多,主觀少,以提建議代替批評,整改措施不細(xì)不實”的問題。
整改情況:一是全體黨組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求撰寫民主生活會對照檢查材料,黨組書記應(yīng)當(dāng)對材料質(zhì)量把關(guān),對不符合要求的發(fā)言材料或與往年發(fā)言材料相同或相似的,一律退回重寫,直至符合要求為止。二是民主生活會應(yīng)當(dāng)直面問題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。自我批評應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實際、針對問題、觸及思想,相互批評應(yīng)當(dāng)實事求是指出問題,動真碰硬,不搞一團(tuán)和氣,確保“紅臉出汗”、有“辣味”,讓民主生活會真正出成果見實效。
(22)針對“黨員干部政治思想教育亟待加強。部分黨員干部政治思想意識不高、認(rèn)識淺薄,形式主義現(xiàn)象突出的問題。
整改情況:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保正確的政治方向。堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),大力弘揚社會主義法治理念,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅持嚴(yán)格依法辦事。二是加強黨的建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持黨組會議、院務(wù)會、支部會的有關(guān)規(guī)則,從黨務(wù)管理到司法政務(wù)管理、審判業(yè)務(wù)管理,認(rèn)真執(zhí)行和落實民主集中制,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強了黨建工作凝聚人心、引領(lǐng)發(fā)展的效能,開創(chuàng)法院黨建工作和審判工作更加良性互動的新局面。三是強化思想政治工作,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。把思想政治工作做實、做細(xì)、做活,通過形式多樣、豐富靈活的方式方法貫穿于日常活動之中,提高思想政治工作的滲透力和感染力,切實增強了法官隊伍在審判執(zhí)行工作中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是創(chuàng)新活動載體,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)活力。組織干警參觀愛國主義教育基地、開展讀書交流會、舉辦道德講堂活動、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,全面提升訴訟服務(wù)水平,開展形式多樣的志愿者服務(wù)活動,常態(tài)化開展普法宣傳,定期開展送法下鄉(xiāng)活動,走村入戶為群眾提供法律咨詢服務(wù)。五是強化黨風(fēng)廉政教育,筑牢拒腐防變的思想防線。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實,層層簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書,形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。推出“家庭助廉、親情勸廉”廉政文化的具體形式,用親情的力量去感染、熏陶法官干警,在潛移默化中增強干警的廉政意識,筑牢廉政“防火墻”。積極開展廉政警示教育,組織觀看廉政專題片等活動,保持警示教育的經(jīng);⒅贫然,防微杜漸,警鐘長鳴。
3.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不規(guī)范”的問題整改進(jìn)展情況。
(23)針對“三會一課、主題黨日等制度落實不規(guī)范”的問題。
整改情況:一是按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》要求,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”和“主題黨日”等黨建制度,做好相關(guān)會議記錄,對黨建臺賬重新梳理、完善相關(guān)資料,補錄臺賬系統(tǒng)。二是強化督促檢查,機關(guān)黨總支不定期抽查各黨支部落實“三會一課”和主題黨日制度和臺賬系統(tǒng)錄入情況,將檢查情況在全院干警大會上通報,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(24)針對“材料審核把關(guān)不嚴(yán),照搬照抄情況突出”的問題。
整改情況:一是對干部職工照搬照抄網(wǎng)絡(luò)文章現(xiàn)象嚴(yán)肅批評教育引導(dǎo),讓他們端正思想態(tài)度,意識到自己的錯誤,在今后的學(xué)習(xí)中杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。二是在今后的工作中,政治部將嚴(yán)格審查各類學(xué)習(xí)活動的心得體會、發(fā)言提綱等材料,嚴(yán)肅開展主題教育等學(xué)習(xí)活動,做到入腦入心不走過場。三是嚴(yán)格規(guī)范發(fā)文流程,清晰界定發(fā)文種類。文件的簽發(fā)嚴(yán)格按照擬稿、核稿、送審簽發(fā)、編號校對印發(fā)歸檔程序辦理。
(25)針對“審務(wù)工作存在差距”的問題。
整改情況:一是合理運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強化日常監(jiān)督;二是切實加強政務(wù)審務(wù)督察工作,堅持每季度由班子成員帶隊開展督察,對各部門工作考勤、案件審理、司法作風(fēng)、財務(wù)管理等多方面進(jìn)行監(jiān)督,并形成臺賬。
(26)針對“未嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,未按要求嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度;未嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,如討論人事議題時,擬提拔人員參與討論并記錄”的問題。
整改情況:修訂完善《黨組議事規(guī)則》,重點完善人事議題等重大事項醞釀機制,明確黨組會討論人事議題等重大事項要加強會前充分溝通醞釀和征求意見,明確有關(guān)溝通醞釀程序,完善科學(xué)民主決策制度。嚴(yán)格規(guī)范黨組會議議題發(fā)起,討論決策、材料起草、記錄紀(jì)要、審核程序等全流程工作,進(jìn)一步規(guī)范黨組會議記錄紀(jì)要,確保黨組決策程序體現(xiàn)在會議記錄中,黨組決策事項體現(xiàn)在會議紀(jì)要中。
三、下步打算
(一)堅持政治引領(lǐng),強化政治擔(dān)當(dāng)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),堅持完善黨組會、黨組理論中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”、在線學(xué)習(xí)等制度,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活制度和組織生活制度,充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,切實維護(hù)司法領(lǐng)域意識形態(tài)安全。
(二)堅持固強補弱,完成整改任務(wù)。堅持政治責(zé)任不松、目標(biāo)任務(wù)不變、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、工作力度不減,持續(xù)抓好巡察“后半篇文章”,堅決做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),及時做好“回頭看”工作,堅決防止問題反彈回潮;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),強化責(zé)任落實,緊盯不放,加快推進(jìn),堅決完成;對需要長期堅持的整改任務(wù),持續(xù)用力,跟蹤問效,確保巡察整改慎終如始、久久為功。
(三)堅持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效機制。堅持把具體問題整改與構(gòu)建長效機制有機結(jié)合起來,深刻剖析問題根源,舉一反三,認(rèn)真研究標(biāo)本兼治措施,建立健全服務(wù)大局、司法為民、公正司法工作機制。推進(jìn)“制度建設(shè)年”,制定廉政風(fēng)險防控流程,全面梳理排查各崗位廉政風(fēng)險點,加強對審判執(zhí)行權(quán)運行、選人用人、財務(wù)管理等重點崗位、重點人員、重點環(huán)節(jié)、重點時段的業(yè)內(nèi)業(yè)外監(jiān)督。堅持將巡察整改工作與司法改革、審判執(zhí)行、隊伍建設(shè)等各項工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進(jìn),推動法院各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。
(四)是堅持正風(fēng)肅紀(jì),打造過硬隊伍。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深化“三個以案”警示教育和政法隊伍教育整頓,進(jìn)一步強化認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強法院隊伍從嚴(yán)管理監(jiān)督的政治責(zé)任感,進(jìn)一步筑牢對黨忠誠、公正司法、廉潔自律的思想根基,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”,努力建設(shè)革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化法院隊伍。
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2021年7月16日
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