根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2020年10月10日至11月28日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人民法院黨組開展了巡察。2021年2月7日,區(qū)委第三巡察組向區(qū)人民法院反饋了巡察意見。按照巡察工作要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)委第三巡察組反饋意見后,院黨組第一時(shí)間召開巡察整改專題會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委第三巡察組反饋意見,迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,積極推進(jìn)巡察整改任務(wù)全面落實(shí)。對(duì)反饋的問題誠(chéng)懇接受,照單全收,切實(shí)抓好整改落實(shí)。院黨組嚴(yán)格履行巡察整改主體責(zé)任,成立以黨組書記為組長(zhǎng)、其他黨組成員為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保真整改、用實(shí)招、見實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),細(xì)化整改措施。針對(duì)巡察反饋的三個(gè)方面26個(gè)問題,召開黨組會(huì)研究制定《區(qū)委第三巡察組巡察區(qū)人民法院黨組的反饋方案》,制定整改措施68條,逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,層層壓實(shí)責(zé)任,層層落實(shí)整改。巡察反饋以來,召開黨組會(huì)、中層干部會(huì)議等,聽取各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門整改進(jìn)展情況匯報(bào),研究解決整改落實(shí)中存在的問題,扎實(shí)有效推進(jìn)整改落實(shí)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),確保整改成效。5月26日,召開全院干警大會(huì)通報(bào)了巡察整改落實(shí)情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。巡察反饋以來,制定修訂了《中共思茅區(qū)人民法院黨組議事規(guī)則》《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》《黨組會(huì)第一議題學(xué)習(xí)制度》《思茅區(qū)人民法院意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任分工》等制度。對(duì)照區(qū)委第三巡察組巡察反饋的三個(gè)方面9個(gè)問題26項(xiàng)整改任務(wù),已經(jīng)完成整改任務(wù)21項(xiàng),基本完成整改5項(xiàng),取得了階段性成效。
二、巡察整改情況
(一)關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署不夠到位,政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分”的問題
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和工作要求有差距”的問題整改進(jìn)展情況
(1)針對(duì)“理論學(xué)習(xí)弱化,貫徹學(xué)習(xí)上級(jí)精神不到位。
整改情況:一是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)制度,健全黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨組會(huì)第一議題學(xué)習(xí)制度,把黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的重要措施,擺在突出位置,列入議事日程,并抓好督促落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)例會(huì)制度,年初按要求制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和階段性學(xué)習(xí)安排,堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)每年不少于8次,中心組學(xué)習(xí)成員參學(xué)率達(dá)到95%以上。二是建立學(xué)習(xí)檔案,將學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)方案、學(xué)習(xí)通知、學(xué)習(xí)記錄、研討發(fā)言材料、學(xué)習(xí)筆記、新聞簡(jiǎn)報(bào)等分類存檔,不斷推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。
(2)針對(duì)“學(xué)習(xí)不夠深入細(xì)致。
整改情況:一是切實(shí)提高用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦的政治站位與政治自覺,把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,作為黨組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。二是堅(jiān)持原原本本學(xué)、全面深入學(xué)、融會(huì)貫通學(xué),學(xué)原著、讀原文、悟原理,聯(lián)系思想工作實(shí)際,自己動(dòng)手撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),對(duì)照檢視問題,確保學(xué)習(xí)實(shí)效。
(3)針對(duì)“貫徹落實(shí)中央決策部署不夠有力。
整改情況:一是在穩(wěn)妥推進(jìn)以落實(shí)司法責(zé)任制為核心的司法體制改革基礎(chǔ)上,細(xì)化司法改革工作任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、以審判為中心的訴訟制度改革、家事審判改革等內(nèi)容,積極探索改革方式方法。二是嚴(yán)格落實(shí)員額法官和院庭長(zhǎng)辦案責(zé)任。員額法官全部到一線辦案,未入額人員不再獨(dú)立辦案。入額院領(lǐng)導(dǎo)編入審判團(tuán)隊(duì)辦案,鼓勵(lì)員額法官多辦案。對(duì)入額院庭長(zhǎng)等辦案情況實(shí)行定期通報(bào)制度,對(duì)達(dá)不到既定辦案數(shù)量的,嚴(yán)肅問責(zé)。三是完善審判監(jiān)督和管理機(jī)制,推行以“四類”案件為切入點(diǎn)的院庭長(zhǎng)行使審判監(jiān)督管理權(quán)新模式。四是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求,認(rèn)真做好傳達(dá)學(xué)習(xí)工作,嚴(yán)格按照規(guī)定要求如實(shí)及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。五是全面完善并實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化集約執(zhí)行工作模式”,通過落實(shí)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行,充分發(fā)揮信息化和集約化在執(zhí)行工作中的優(yōu)勢(shì),切實(shí)減輕執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)事務(wù)性工作壓力,集中精力研判案情、制定執(zhí)行方案,最大限度發(fā)揮執(zhí)行人員個(gè)人優(yōu)勢(shì)和執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)集體優(yōu)勢(shì),在2021年執(zhí)行案件質(zhì)效上取得新突破。
2.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不力”的問題整改進(jìn)展情況。
(4)針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)力度不夠。
整改情況:一是落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。每年不少于2次聽取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào),黨組不少于2次專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作,明確列出研究專題,認(rèn)真研究部署本單位意識(shí)形態(tài)工作,每季度開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上,班子和班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作要作專門報(bào)告。二是加強(qiáng)黨組書記履行意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人意識(shí),做好統(tǒng)籌謀劃和抓落實(shí)工作。三是進(jìn)一步健全工作機(jī)制,制定并完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度,嚴(yán)格按要求落實(shí)工作,制定工作計(jì)劃、明確任務(wù),扎實(shí)開展本領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。
(5)針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作沒有出實(shí)招。
整改情況:一是牢牢把握司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),切實(shí)提高政治站位和政治覺悟。在全院干警大會(huì)上不定期開展意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn),通過測(cè)試等方式來強(qiáng)化全院干警對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的學(xué)習(xí),把提升干警理論知識(shí)、媒體素養(yǎng)、輿論引導(dǎo)能力作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,促使全院干警對(duì)意識(shí)形態(tài)工作有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。二是強(qiáng)化宣傳陣地管理,利用單位的LED顯示屏對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等理論知識(shí)進(jìn)行宣傳。利用單位網(wǎng)站對(duì)審判、執(zhí)行及掃黑除惡案件等進(jìn)行及時(shí)正面報(bào)道,充實(shí)網(wǎng)站板塊內(nèi)容,管理員每周定期更新。三是明確意識(shí)形態(tài)工作職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,結(jié)合本院意識(shí)形態(tài)工作實(shí)際制定工作計(jì)劃、總結(jié),不虛于應(yīng)付、弄虛作假,實(shí)事求是開展意識(shí)形態(tài)工作。
3.關(guān)于“掛鉤幫扶責(zé)任落實(shí)不到位”的問題整改。
(6)針對(duì)“產(chǎn)業(yè)幫扶措施不力,幫扶效果不明顯”的問題。
整改情況:一是堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作作為工作重心,加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的研究部署,做到有計(jì)劃、有安排。二是開展產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效行動(dòng),動(dòng)員、支持農(nóng)戶發(fā)展好扶貧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村合作社規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)帶動(dòng)貧困戶能力,適時(shí)給予一定資金支持。三是選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作人員,充實(shí)扶貧工作力量。
(7)針對(duì)“駐村隊(duì)員嚴(yán)管厚愛不到位”的問題。
整改情況:一是加強(qiáng)管理,壓緊壓實(shí)駐村幫扶責(zé)任。加強(qiáng)扶貧作風(fēng)紀(jì)律教育,講清紀(jì)律要求,劃出紀(jì)律底線,時(shí)刻敲醒“紀(jì)律警鐘”;健全和完善考核制度,細(xì)化量化駐村扶貧工作隊(duì)員主要職責(zé)和工作任務(wù),對(duì)于那些工作上“不走心”,不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)、懶散拖沓的駐村干部,進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)問責(zé);對(duì)部分駐村干部未按要求從嚴(yán)從實(shí)駐村開展工作,工作紀(jì)律執(zhí)行不到位的問題,進(jìn)行公開通報(bào),嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。二是加強(qiáng)保障,不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)駐村干部的關(guān)心關(guān)懷,確保駐村干部駐得實(shí)、干得好。積極開展談心談話,主動(dòng)了解駐村工作與生活情況,幫助協(xié)調(diào)解決工作與生活上的困難,讓其駐村無后顧之憂;切實(shí)落實(shí)好駐村干部駐村工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)助、體檢、帶薪休假等待遇保障;盡量減少重復(fù)考核,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,減輕壓力;年終對(duì)成績(jī)突出的駐村干部給予表彰,每年在評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面,增加駐村干部所占比例等。
(二)關(guān)于“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格,執(zhí)行具體制度規(guī)定有偏差”的問題
1.關(guān)于“中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不嚴(yán)格”的問題整改進(jìn)展情況。
(8)針對(duì)“部分職工出差瀾滄、玉溪超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)”的問題。
整改情況:一是對(duì)標(biāo)對(duì)表認(rèn)真清理排查2017年以來報(bào)銷差旅費(fèi)的情況,對(duì)違規(guī)報(bào)銷的,一律清退。嚴(yán)格按照差旅費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,已退繳超標(biāo)報(bào)銷費(fèi)用合計(jì)320元。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員及各部門內(nèi)勤的培訓(xùn)教育,不斷提升自身業(yè)務(wù)水平和廉潔自律意識(shí)。三是按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和要求,對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)嚴(yán)格審核審批把關(guān),明確責(zé)任追究辦法。2021年1月1日起,全面啟用公務(wù)之家,嚴(yán)格按照差旅費(fèi)報(bào)銷相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(9)針對(duì)“以審務(wù)通平臺(tái)維護(hù)費(fèi)為名支付職工電話費(fèi)”的問題。
整改情況:一是認(rèn)真排查支付職工電話費(fèi)用等違規(guī)情況。二是建立健全財(cái)務(wù)報(bào)銷等制度機(jī)制。
(10)針對(duì)“人民陪審員交通補(bǔ)貼高于思茅區(qū)內(nèi)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)20元!端济﹨^(qū)人民陪審員管理辦法》規(guī)定人民陪審員交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元”的問題。
整改情況:2021年3月8日召開黨組專題會(huì)議,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定核算交通補(bǔ)貼,研究修訂《思茅區(qū)人民陪審員管理辦法》,確定人民陪審員交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元。
(11)針對(duì)“公務(wù)接待不規(guī)范。存在部分公務(wù)接待無接待函,無接待人員清單,接待標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)等情況”的問題。
整改情況:一是全面排查公務(wù)接待空白公函、無公函、未附菜品清單、參加接待人員的情況,對(duì)違規(guī)接待的,一律清退,對(duì)于符合規(guī)定接待的,核查清楚,完善相關(guān)手續(xù)。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員及各部門內(nèi)勤的培訓(xùn)教育,不斷提升自身業(yè)務(wù)水平和廉潔自律意識(shí)。三是按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和要求,對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)嚴(yán)格審核審批把關(guān),明確責(zé)任追究辦法。
(12)針對(duì)“固定資產(chǎn)采購(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序”的問題。
整改情況:一是建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,制定完善財(cái)務(wù)管理、資金管理等辦法,不斷加強(qiáng)單位內(nèi)資金使用的監(jiān)督和管理,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷、物資采購(gòu)等具體流程和范圍及審批程序、發(fā)放規(guī)定等,保證筆筆資金流向明確、賬目可查,保證資金使用安全。二是按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和要求,對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)嚴(yán)格審核審批把關(guān),明確責(zé)任追究辦法。
(13)針對(duì)“部分車輛維修未在思茅區(qū)公務(wù)用車定點(diǎn)維修供應(yīng)商名單中”的問題。
整改情況:一是壓實(shí)用車管理責(zé)任。明確綜合辦為公務(wù)車輛管理責(zé)任部門,并制定1名干警專職負(fù)責(zé)全院公務(wù)車輛調(diào)度和駕駛?cè)藛T管理等相關(guān)工作,嚴(yán)格落實(shí)車輛管理責(zé)任,全面保障公務(wù)用車責(zé)任落實(shí)落地。二是規(guī)范車輛使用流程。實(shí)行系統(tǒng)派車管理制度,出臺(tái)《公務(wù)用車及駕乘管理辦法》,對(duì)車輛管理、使用等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。三是強(qiáng)化日常用車管理。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化管理,對(duì)公務(wù)用車印制統(tǒng)一標(biāo)識(shí),自覺接受群眾監(jiān)督。制定車輛修理流程,采取定點(diǎn)維修方式,扎實(shí)做好公務(wù)車輛維修保養(yǎng)、年檢檢查等工作。對(duì)公務(wù)車輛統(tǒng)一安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),確保公務(wù)車輛行駛軌跡全程留痕。四是嚴(yán)肅用車工作紀(jì)律。嚴(yán)格公務(wù)車輛使用紀(jì)律,節(jié)假日由綜合辦公室統(tǒng)一安排值班車輛,確保公務(wù)車輛依規(guī)使用。
2.關(guān)于“三重一大決策制度落實(shí)不夠”的問題整改進(jìn)展情況。
(14)針對(duì)部分經(jīng)費(fèi)支出無相關(guān)集體決策會(huì)議記錄或紀(jì)要的問題。
整改情況:一是黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī),充分發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷促進(jìn)政府采購(gòu)更加規(guī)范運(yùn)行。二是制定我院《“三重一大”集體決策制度實(shí)施細(xì)則》,明確必須經(jīng)黨組會(huì)討論決定的“三重一大”決策事項(xiàng),建立“三重一大”事項(xiàng)清單,嚴(yán)格按細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。三是對(duì)于大額資金支付,必須由綜合辦提交黨組研究決定,決定支付的由政治部出具會(huì)議紀(jì)要或支付通知,由綜合辦嚴(yán)格審查支付。
3.關(guān)于“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題整改進(jìn)展情況。
(15)針對(duì)“搭車支付法院小區(qū)保安保潔費(fèi)。2018年1-8月,法院支出辦公大樓物業(yè)管理費(fèi)中包含有法院小區(qū)保安保潔費(fèi)項(xiàng)目”的問題。
整改情況:一是對(duì)標(biāo)對(duì)表認(rèn)真清理排查;二是在年底民主生活會(huì)中,班子成員對(duì)此類問題進(jìn)行深刻反思和自我剖析,并加強(qiáng)整改落實(shí)。
4.關(guān)于“工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法執(zhí)行不規(guī)范”的問題整改進(jìn)展情況。
(16)針對(duì)“擴(kuò)大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支范圍,向非本單位工會(huì)會(huì)員發(fā)放慰問金”的問題。
整改情況:一是認(rèn)真清理排查,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法(試行)》,按要求強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用;二是組織工會(huì)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》《云南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等有關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行;三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)要對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,確保經(jīng)費(fèi)使用既合法合規(guī)又能夠發(fā)揮作用。
(17)針對(duì)“職工遲到罰款作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入”的問題。
整改情況:一是2020年4月21日,院黨組召開黨組會(huì)議針對(duì)遲到罰款制度進(jìn)行研究,因無執(zhí)行依據(jù)決定廢除遲到罰款制度;二是按要求切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)收支管理范圍,更加嚴(yán)格地執(zhí)行中央省市區(qū)相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用政策法規(guī),加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況工作的監(jiān)督檢查。
(三)關(guān)于“落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有差距”的問題
1.關(guān)于“黨建主體責(zé)任缺失,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”的問題。
(18)針對(duì)“重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象突出的問題。
整改情況:一是加強(qiáng)黨支部陣地建設(shè),將“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等重要工作流程上墻公布;建立機(jī)關(guān)黨總支學(xué)習(xí)微信群,既方便各支部開展學(xué)習(xí)交流,也增強(qiáng)了對(duì)各支部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是加強(qiáng)黨建工作專項(xiàng)檢查督辦,機(jī)關(guān)黨總支堅(jiān)持每月定期檢查各支部黨建工作落實(shí)情況,對(duì)工作滯后的支部書記進(jìn)行約談提醒;機(jī)關(guān)黨總支每季度聽取各黨支部黨建工作匯報(bào),院黨組每半年聽取黨建工作匯報(bào),每年專題研究黨建工作不少于2次,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入分析問題,推動(dòng)黨建任務(wù)落實(shí)落地。
(19)針對(duì)“個(gè)別黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不高,黨務(wù)工作開展不規(guī)范、不到位、不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。
整改情況:一是加強(qiáng)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn),將支部書記個(gè)人學(xué)習(xí)和支委集中學(xué)習(xí)情況納入黨建考評(píng)范圍,安排各黨支部委員積極參加區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委和上級(jí)法院組織的黨務(wù)工作培訓(xùn),著力提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。二是把《黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《黨務(wù)工作500問》、《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》等重點(diǎn)書籍,下發(fā)到各支部進(jìn)行學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備。三是制定《黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》,2021年開始每季度召開一次黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),解讀支部工作條例、黨員教育管理工作條例及黨支部基本制度,統(tǒng)一黨內(nèi)會(huì)議記錄標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)程序,確保組織生活會(huì)質(zhì)量。
2.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨落實(shí)不力,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位”的問題。
(20)針對(duì)“對(duì)干部職工的日常監(jiān)督管理失之于寬,失之于軟,責(zé)任追究不落實(shí),違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生的問題。
整改情況:一是建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度。院黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是失職”的觀念。制定完善《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,明確黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”。明確黨總支、黨支部、黨員等職責(zé),做到層層細(xì)化,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入、取得實(shí)效。二是徹底全面排查十八以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的情形,對(duì)于存在違反規(guī)定的情況全面徹底整改,做到應(yīng)退盡退。三是認(rèn)真反復(fù)組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則要求,利用正反兩面典型案例強(qiáng)化警示教育,做到入腦入心。黨組班子根據(jù)分管安排,結(jié)合干警崗位實(shí)際認(rèn)真開展廉政提醒談話,對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步核實(shí)了解的情況,及時(shí)啟動(dòng)函詢工作。四是研究制定班子成員及部門負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”的具體監(jiān)督管理措施,修訂完善《黨組關(guān)于執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的實(shí)施細(xì)則》等制度,強(qiáng)化以制度管人管事管賬,解決信任替代監(jiān)督的問題,不斷強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。
(21)針對(duì)“民主生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)辣味不足。談客觀多,主觀少,以提建議代替批評(píng),整改措施不細(xì)不實(shí)”的問題。
整改情況:一是全體黨組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求撰寫民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料,黨組書記應(yīng)當(dāng)對(duì)材料質(zhì)量把關(guān),對(duì)不符合要求的發(fā)言材料或與往年發(fā)言材料相同或相似的,一律退回重寫,直至符合要求為止。二是民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)直面問題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際、針對(duì)問題、觸及思想,相互批評(píng)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是指出問題,動(dòng)真碰硬,不搞一團(tuán)和氣,確保“紅臉出汗”、有“辣味”,讓民主生活會(huì)真正出成果見實(shí)效。
(22)針對(duì)“黨員干部政治思想教育亟待加強(qiáng)。部分黨員干部政治思想意識(shí)不高、認(rèn)識(shí)淺薄,形式主義現(xiàn)象突出的問題。
整改情況:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保正確的政治方向。堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。二是加強(qiáng)黨的建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持黨組會(huì)議、院務(wù)會(huì)、支部會(huì)的有關(guān)規(guī)則,從黨務(wù)管理到司法政務(wù)管理、審判業(yè)務(wù)管理,認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)民主集中制,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)了黨建工作凝聚人心、引領(lǐng)發(fā)展的效能,開創(chuàng)法院黨建工作和審判工作更加良性互動(dòng)的新局面。三是強(qiáng)化思想政治工作,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。把思想政治工作做實(shí)、做細(xì)、做活,通過形式多樣、豐富靈活的方式方法貫穿于日常活動(dòng)之中,提高思想政治工作的滲透力和感染力,切實(shí)增強(qiáng)了法官隊(duì)伍在審判執(zhí)行工作中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是創(chuàng)新活動(dòng)載體,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)活力。組織干警參觀愛國(guó)主義教育基地、開展讀書交流會(huì)、舉辦道德講堂活動(dòng)、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),全面提升訴訟服務(wù)水平,開展形式多樣的志愿者服務(wù)活動(dòng),常態(tài)化開展普法宣傳,定期開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),走村入戶為群眾提供法律咨詢服務(wù)。五是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,筑牢拒腐防變的思想防線。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí),層層簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。推出“家庭助廉、親情勸廉”廉政文化的具體形式,用親情的力量去感染、熏陶法官干警,在潛移默化中增強(qiáng)干警的廉政意識(shí),筑牢廉政“防火墻”。積極開展廉政警示教育,組織觀看廉政專題片等活動(dòng),保持警示教育的經(jīng);⒅贫然,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴。
3.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不規(guī)范”的問題整改進(jìn)展情況。
(23)針對(duì)“三會(huì)一課、主題黨日等制度落實(shí)不規(guī)范”的問題。
整改情況:一是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》要求,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”和“主題黨日”等黨建制度,做好相關(guān)會(huì)議記錄,對(duì)黨建臺(tái)賬重新梳理、完善相關(guān)資料,補(bǔ)錄臺(tái)賬系統(tǒng)。二是強(qiáng)化督促檢查,機(jī)關(guān)黨總支不定期抽查各黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日制度和臺(tái)賬系統(tǒng)錄入情況,將檢查情況在全院干警大會(huì)上通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(24)針對(duì)“材料審核把關(guān)不嚴(yán),照搬照抄情況突出”的問題。
整改情況:一是對(duì)干部職工照搬照抄網(wǎng)絡(luò)文章現(xiàn)象嚴(yán)肅批評(píng)教育引導(dǎo),讓他們端正思想態(tài)度,意識(shí)到自己的錯(cuò)誤,在今后的學(xué)習(xí)中杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。二是在今后的工作中,政治部將嚴(yán)格審查各類學(xué)習(xí)活動(dòng)的心得體會(huì)、發(fā)言提綱等材料,嚴(yán)肅開展主題教育等學(xué)習(xí)活動(dòng),做到入腦入心不走過場(chǎng)。三是嚴(yán)格規(guī)范發(fā)文流程,清晰界定發(fā)文種類。文件的簽發(fā)嚴(yán)格按照擬稿、核稿、送審簽發(fā)、編號(hào)校對(duì)印發(fā)歸檔程序辦理。
(25)針對(duì)“審務(wù)工作存在差距”的問題。
整改情況:一是合理運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化日常監(jiān)督;二是切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)審務(wù)督察工作,堅(jiān)持每季度由班子成員帶隊(duì)開展督察,對(duì)各部門工作考勤、案件審理、司法作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理等多方面進(jìn)行監(jiān)督,并形成臺(tái)賬。
(26)針對(duì)“未嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,未按要求嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度;未嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,如討論人事議題時(shí),擬提拔人員參與討論并記錄”的問題。
整改情況:修訂完善《黨組議事規(guī)則》,重點(diǎn)完善人事議題等重大事項(xiàng)醞釀機(jī)制,明確黨組會(huì)討論人事議題等重大事項(xiàng)要加強(qiáng)會(huì)前充分溝通醞釀和征求意見,明確有關(guān)溝通醞釀程序,完善科學(xué)民主決策制度。嚴(yán)格規(guī)范黨組會(huì)議議題發(fā)起,討論決策、材料起草、記錄紀(jì)要、審核程序等全流程工作,進(jìn)一步規(guī)范黨組會(huì)議記錄紀(jì)要,確保黨組決策程序體現(xiàn)在會(huì)議記錄中,黨組決策事項(xiàng)體現(xiàn)在會(huì)議紀(jì)要中。
三、下步打算
(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),堅(jiān)持完善黨組會(huì)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”、在線學(xué)習(xí)等制度,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走心走實(shí),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度和組織生活制度,充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,切實(shí)維護(hù)司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。
(二)堅(jiān)持固強(qiáng)補(bǔ)弱,完成整改任務(wù)。堅(jiān)持政治責(zé)任不松、目標(biāo)任務(wù)不變、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、工作力度不減,持續(xù)抓好巡察“后半篇文章”,堅(jiān)決做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),及時(shí)做好“回頭看”工作,堅(jiān)決防止問題反彈回潮;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),緊盯不放,加快推進(jìn),堅(jiān)決完成;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),持續(xù)用力,跟蹤問效,確保巡察整改慎終如始、久久為功。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把具體問題整改與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,深刻剖析問題根源,舉一反三,認(rèn)真研究標(biāo)本兼治措施,建立健全服務(wù)大局、司法為民、公正司法工作機(jī)制。推進(jìn)“制度建設(shè)年”,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程,全面梳理排查各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行權(quán)運(yùn)行、選人用人、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的業(yè)內(nèi)業(yè)外監(jiān)督。堅(jiān)持將巡察整改工作與司法改革、審判執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進(jìn),推動(dòng)法院各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(四)是堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),打造過硬隊(duì)伍。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深化“三個(gè)以案”警示教育和政法隊(duì)伍教育整頓,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)法院隊(duì)伍從嚴(yán)管理監(jiān)督的政治責(zé)任感,進(jìn)一步筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)、公正司法、廉潔自律的思想根基,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”,努力建設(shè)革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化法院隊(duì)伍。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話:0879-2189506
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2021年7月16日
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