根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年10月10日至2020年11月28日，區(qū)委第二巡察組對平掌寨村黨總支進行了巡察。2021年2月4日，區(qū)委巡察組向平掌寨村黨總支反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

平掌寨村黨總支高度重視區(qū)委第二巡察組反饋意見，及時成立了以羅杰同志為組長、村兩委班子和各支部書記為成員的巡察整改領導小組，對標整改任務，細化整改措施，壓實責任到人。于2021年2月22日確定了《區(qū)委第二巡察組巡察平掌寨村黨總支反饋意見整改工作方案》，并組織召開巡察整改專題民主生活會。要求一是提高政治站位，堅持把區(qū)委巡察反饋意見的整改作為當前和長期一項重大的政治任務，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，狠抓工作落實，以較真促認真，以碰硬求過硬，真心實意辦實事，堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸。二是加強組織領導，村黨總支巡察整改工作領導小組務必壓實整改工作責任，嚴格落實整改工作，并舉一反三查找問題，立行立改，強化履職責任，激發(fā)干部敢于擔當和勇于擔當?shù)姆e極性。三是堅持問題導向，精準發(fā)力，解決一個問題，銷號一個問題，確保整改任務有回音、見實效。

二、巡察整改情況

（一）關于“聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員干部擔當作為方面”的問題。

1.關于“人居環(huán)境提升整治不力”的問題。一是進一步宣傳人居環(huán)境整治的重要性和必要性，動員各村民小組加大人居環(huán)境整治力度。二是充分發(fā)揮各村民小組 “三治”委員會的作用，代表村民對本村和村民小組范圍內(nèi)的公共事務開展管理服務，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。三是在開展人居環(huán)境整治過程中，充分利用好村規(guī)民約，以規(guī)管人，依規(guī)辦事，持續(xù)開展好人居環(huán)境評比并實行“紅黑榜”。 四是大平掌小組通過民族示范村項目建設，已實現(xiàn)人畜分離，小組衛(wèi)生保潔制度已完善，定期開展組內(nèi)衛(wèi)生清掃，并形成長效機制。截至目前，正在拆除圈舍并填平糞塘。

2.關于“意識形態(tài)工作落實不到位”的問題。一是強化理論學習，把《習近平談治國理政》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等列為必學書目，做到深入學、系統(tǒng)學、實踐學，學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。二是圍繞黨中央的方針政策制定具體學習計劃，村“兩委”每周學習一次，形成常態(tài)化，并做好學習記錄，截至目前已集中學習6次。三是以黨史學習教育為契機，把握三個階段六個方面學習內(nèi)容，多形式開展專題學習，在實踐活動中不斷提升服務意識，優(yōu)化服務品質(zhì)。

3.關于“惠農(nóng)利民政策執(zhí)行不到位”的問題。復核煙農(nóng)受災情況后，采購42圈水管（每圈50米）發(fā)放給受災煙農(nóng)。

（二）關于“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面”的問題

1.關于“集體‘三資’管理責任落實不到位”的問題。一是對各小組班子進行財務培訓，提高思想意識和業(yè)務素質(zhì)，加強小組資金管理。二是嚴格要求各小組每季度公開賬目一次。三是及時組織理財小組對大擺子田賬目進行清理，目前已理清兩屆班子賬務，計劃于4月16日前召開戶代表會議，逐一核實資金去向后完成交賬，對有疑問的資金或線索將直接移交鄉(xiāng)紀委。

2.關于“財務管理不規(guī)范”的問題。一是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，�？顚Ｓ�，大額工程款實行轉(zhuǎn)賬支付。二是加強業(yè)務培訓，進一步規(guī)范報賬程序，規(guī)范資金管理和使用。三是對區(qū)茶特局撥付的1萬元培訓費使用情況進行核實，對報賬材料查缺補漏。

3.關于“工程項目管理混亂”的問題。一是冒用村干部名義簽訂施工合同事項已移交鄉(xiāng)紀委處理。二是嚴格“四議兩公開”，定期對執(zhí)行情況開展檢查，規(guī)范工程管理。三是進一步核實工程合同簽訂及資金支付情況，規(guī)范資金審批程序，壓實監(jiān)督委員會主任責任，確保工程項目資金透明，建設工程有監(jiān)督，項目資金發(fā)揮最大效益。

4.關于“三務公開欄更新不及時”的問題。及時更新“三務”公開欄，修繕破損村務宣傳欄，按規(guī)定定期公開村“三務”，落實村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）關于“聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面”的問題

1.關于“黨組織建設軟弱渙散”的問題。一是通過換屆選舉選優(yōu)配齊、配強村“兩委”班子，同時健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅持民主集中制原則，嚴格按議事規(guī)則、程序辦事，促進管理水平不斷提升，工作思路更加清晰，兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。二是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，按照《普洱市基層黨組織建設三年工作規(guī)劃》及其具體實施方案，扎實推進2021年基層黨建工作。于2021年3月制定了2021年基層黨建工作計劃。三是認真履行抓基層黨建工作主體責任，堅持每月召開1次總支委員會議，專題研究安排黨建工作；村黨總支書記羅杰負責整體黨建工作的安排部署，明確副書記、宣傳委員、組織委員、紀檢委員等總支委員職責。四是及時召開專題會議，研究整改措施，制定《平掌寨村黨總支軟弱渙散黨組織整改方案》，明確整改時限和步驟，確保軟弱渙散黨組織整頓工作順利開展。

2.關于“履行黨風廉政建設責任不到位”的問題。一是認真落實黨總支主體責任。定期研究平掌寨村黨風廉政建設工作，全面落實黨風廉政建設責任制。召開專題會議，結(jié)合崗位職責和廉政風險點，制定黨風廉政建設責任制，細化目標任務，明確責任主體，壓緊壓實黨組織主體責任，通過建立責任清單，明確工作流程，實現(xiàn)全面從嚴治黨在各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋。二是進一步增強廉政風險防控意識，按照廉政風險點排查的要求，認真全面開展好廉政風險防控工作。結(jié)合工作崗位深刻剖析廉政風險點，開展崗位風險評估，并制定防控措施，做到排查到位、 措施到位，建立健全預防腐敗工作的長效機制。三是督促村“兩委”班子成員認真落實“一崗雙責”，抓好分管領域內(nèi)的黨風廉政建設工作，定期不定期開展廉政提醒談話，做到定期談、常態(tài)化、全覆蓋。

3.關于“執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度不到位”的問題。一是從嚴規(guī)范黨的政治生活，對照黨章和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等有關黨內(nèi)法規(guī)，高標準、嚴要求開好民主生活會。會前認真準備，精心組織學習制定方案，廣泛聽取意見建議，深入開展談心談話，認真撰寫對照檢查材料，會上嚴肅認真開展批評和自我批評。堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志。會后主動認領查擺出的問題，逐條逐項地認真研究，制定操作性強的整改措施，列出任務書、時間表，即知即改狠抓落實。二是嚴格按照“三會一課”要求，每季度至少召開一次黨員大會、每月至少召開一次支部委員會、每季度開展一次黨課，黨總支委員分片聯(lián)系指導黨支部黨建工作，制定總支委員分片聯(lián)系黨支部責任制，進一步加強對下設黨支部工作的指導和督促，層層傳導壓力，并做好《黨總支規(guī)范化建設工作記錄本》指導記錄。黨總支書記羅杰全面負責指導6個黨支部；黨總支副書記楊金祥負責大擺子田小組黨支部；總支委員楊金波負責大寨子小組黨支部和壩子地小組黨支部；總支委員羅新榮負責大平掌小組黨支部；總支委員飛雙英負責小田安置點黨支部和大壩子小組黨支部。三是督促指導下設黨支部于3月20日前制定《“三會一課”計劃總表》，并認真填寫《黨支部規(guī)范化建設工作記錄本》，嚴格按規(guī)定簽到、粘貼照片。四是每季度至少邀請區(qū)掛鉤單位、鄉(xiāng)掛村領導到村上黨課1次。五是嚴格按照《普洱市“支部主題黨日”制度（試行）》規(guī)定，于3月18日前指導下設黨支部制定《“支部主題黨日”計劃總表》，嚴格按照計劃總表每月固定開展“支部主題黨日”，并組織學習區(qū)委組織部每月推送內(nèi)容，并認真填寫在《黨支部規(guī)范化建設工作記錄本》上。六是嚴格按照《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）按時收取、交納黨費，并在《黨支部規(guī)范化建設工作記錄本》上的《黨費收繳登記表》一項認真記錄，匯總列出全村黨員個人每月交納黨費明細。七是于3月20日前組織各黨支部書記進行黨費收繳業(yè)務培訓，明確要求，黨支部督促黨員按時交納黨費，每年至少向黨員公布一次黨費收繳情況，做到賬賬相符、賬款相符，立卷存檔。

4.關于“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”的問題。一是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，嚴格政治標準，規(guī)范發(fā)展程序，從嚴落實政治審查等5個階段25個步驟工作，完善黨員檔案管理，加強預備黨員和新黨員教育管理，切實規(guī)范發(fā)展黨員工作。二是于3月20日前組織各黨支部書記開展發(fā)展黨員業(yè)務培訓，認真學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》。三是及時審議支部大會通過接收的預備黨員，與黨支部一起做好對發(fā)展對象的考察和政治審查工作，確保入黨手續(xù)完備，對程序不清或檔案不明的地方及時報告鄉(xiāng)黨委，并查缺補漏。

5.關于“村務監(jiān)督委員會履職不到位”的問題。一是加強村務監(jiān)督委員會成員綜合素質(zhì)和履職能力培訓，提高業(yè)務素質(zhì)和履職能力。二是壓緊壓實村務監(jiān)督委員會責任，準確把握監(jiān)督方向和重點，重點加強對村務決策、村務公開、村級“三資”管理、工程項目建設、惠農(nóng)政策措施落實等方面的監(jiān)督，嚴格資金報銷、使用審批制度。

6.關于“黨組織議事規(guī)則執(zhí)行不到位”的問題。一是劃清黨總支與村委會議事權(quán)責邊界。二是堅持黨總支會議和村委會會議分開記錄，兩套記錄本，并明確專人記錄，召開村委會會議由副主任記錄，黨總支會議記錄由副書記記錄，并明確參會人員。三是加強學習培訓，提高村“兩委”班子民主集中制觀念，嚴格遵循集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，按照“末位表態(tài)”順序進行會議討論、逐項表決；嚴格按議事規(guī)則、程序辦事，凡是涉及“三重一大”事項，嚴格按照黨總支會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民（代表）會議決議、表決結(jié)果公開、實施結(jié)果公開的“四議兩公開”程序議事，規(guī)避決策風險，并記錄好會議全過程。

7.關于“流動黨員管理不到位”的問題。一是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，加強流動黨員管理，于3月18日前完成黨員流動情況大排查，對長期外出務工的13名黨員和4名年老多病無法參加黨組織活動的黨員，明確村黨總支副書記、小組黨支部書記負責逐一保持聯(lián)系，跟進做好教育培訓、管理服務等工作，并充分利用集中返鄉(xiāng)等時機，組織其參加組織生活或者教育培訓。二是指導黨支部依托“云嶺先鋒”APP等黨員教育管理信息化平臺，組織黨員積極參加在線學習培訓，認真參加黨組織的活動。三是指導長期外出黨員辦理流動黨員電子證，確保在外的黨員能夠參加組織活動。

三、下步打算

一是繼續(xù)抓實整改工作，堅持目標不變，標準不降，力度不減，持續(xù)推進巡察整改工作。對已完成整改的，適時開展整改“回頭看”，鞏固好整改成果；對正在整改的問題，加大力度，加快進度，堅決做到不拖延、不敷衍，改徹底、改到位；對需要長期堅持整改的，不斷完善措施，夯實責任，確保問題整改不留死角，經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。

二是加強建章立制，健全完善長效機制。在抓好整改工作的同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三，標本兼治；既要強化“當下改”的舉措，又要探索“長久立”的機制，鞏固和提升整改工作成效，確保黨的建設和全村各項事業(yè)健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0879-2856194，15891962315；地址：龍?zhí)多l(xiāng)平掌寨村委會。

                                      中共龍?zhí)多l(xiāng)平掌寨村黨總支部

                                                                                            2021年7月14日