根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2020年10月10日至2020年11月28日,區(qū)委第二巡察組對(duì)老魯寨村黨總支進(jìn)行了巡察。2021年2月5日,區(qū)委巡察組向老魯寨村黨總支反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
巡察意見中指出我村存在貫徹中央和省委重大決策部署以及市委、區(qū)委工作要求有差距、全面從嚴(yán)治黨持續(xù)發(fā)力不夠、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)不實(shí)等3個(gè)方面10個(gè)問題。針對(duì)巡察組反饋的問題,老魯寨村“兩委”班子虛心接受,全部認(rèn)領(lǐng),落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保巡察整改落實(shí)到位,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,迅速制定了整改方案,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織保障
為確保整改工作取得實(shí)效,成立以村黨總支書記、村民委員會(huì)主任李學(xué)忠任組長(zhǎng),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任劉建華任副組長(zhǎng),村“兩委”班子和各小組黨支部書記、村民小組長(zhǎng)為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由村黨總支委員、村民委員會(huì)副主任周定柱任辦公室主任,駐村工作隊(duì)員王緒杰為辦公室成員,主要承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作并及時(shí)向整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。召開專門整改專題會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)聚焦整改問題,堅(jiān)持立行立改
針對(duì)巡察組反饋的問題,老魯寨村“兩委”班子逐條討論,剖析根源、反思反省,明確整改時(shí)間、整改措施和整改責(zé)任,實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的包干負(fù)責(zé)整改工作機(jī)制,確保事事有人抓,件件有人管,事事有結(jié)果,堅(jiān)決做到不落一項(xiàng)、不丟一條。堅(jiān)持把落實(shí)區(qū)委巡察反饋意見作為當(dāng)前首要政治任務(wù),第一時(shí)間啟動(dòng)整改工作。召開2次村“兩委”會(huì),在抓整改的同時(shí),我們舉一反三,深刻反思、認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)。
(三)及時(shí)制定方案,落實(shí)整改任務(wù)
對(duì)照區(qū)委第二巡察組的反饋意見3個(gè)方面10項(xiàng)問題,認(rèn)真分析問題存在根源,制定巡察整改方案,列出整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、確立整改時(shí)限。嚴(yán)格對(duì)照整改方案中的任務(wù)和要求,狠抓落實(shí),實(shí)行銷號(hào)制度,確保件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)短期難以解決問題,分期分批解決,對(duì)具備整改條件的問題,立即整改,確保效果。
二、巡察整改情況
(一)關(guān)于“聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況,進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面”的問題
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位”的問題。一是制定老魯寨村“三務(wù)”公開工作責(zé)任制,村“三務(wù)”公開工作由村黨總支書記牽頭負(fù)責(zé)、為第一責(zé)任人,村黨總支副書記負(fù)責(zé)黨務(wù)公開、村黨總支委員、副主任負(fù)責(zé)村務(wù)和財(cái)務(wù)公開。在2021年2月18日分別制作村委會(huì)和各小組公開欄1塊,明確各小組黨支部書記和小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)公開欄管理維護(hù)、內(nèi)容公開等工作。二是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)強(qiáng)化履職責(zé)任,做好全程監(jiān)督,形成老魯寨村組“三務(wù)”公開長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每季度對(duì)村組履職情況、集體資金使用情況和“三務(wù)”公開情況等進(jìn)行監(jiān)督不少于1次,每季度召開1次例會(huì),梳理總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)傾向性苗頭性問題及時(shí)提醒、督促解決。
2.關(guān)于“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃研判不夠”的問題。一是對(duì)扶持項(xiàng)目資金入股老魯寨小組王貴卿醬菜廠虧損一事進(jìn)行深入核查,分析虧損原因,與王貴卿進(jìn)行協(xié)商。二是制定老魯寨村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極申報(bào)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
(二)關(guān)于“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面”的問題
1.關(guān)于“集體‘三資’監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)不到位”的問題。一是落實(shí)“三重一大”制度,凡涉及資金使用,嚴(yán)格按照龍?zhí)多l(xiāng)“三資”管理制度規(guī)定召開會(huì)議研究,并做好會(huì)議記錄,在報(bào)賬時(shí)附相對(duì)應(yīng)的資金使用討論會(huì)議記錄。二是2021年3月2日組織侵占半路村集體用地的10戶農(nóng)戶召開會(huì)議,宣傳政策、法律法規(guī),探討解決措施,確保順利解決被占土地。三是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任牽頭,對(duì)巡察提出的“坐收坐支”小組在2021年3月29日進(jìn)行深入了解存在問題情況,糾正存在的問題。
2.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問題。一是2021年3月4日組織村“兩委”班子、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、各小組報(bào)賬員認(rèn)真學(xué)習(xí)龍?zhí)多l(xiāng)農(nóng)村“三資”管理相關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是2021年3月17日對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行自檢自查,對(duì)會(huì)議記錄和發(fā)放清單做好歸檔。三是與鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托管理服務(wù)中心積極對(duì)接,2021年3月4日邀請(qǐng)工作人員對(duì)老魯寨村組報(bào)賬員進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)。
3.關(guān)于“工程項(xiàng)目管理不規(guī)范”的問題。一是嚴(yán)格報(bào)賬程序,規(guī)范資金審批,做到每個(gè)工程項(xiàng)目施工合同、結(jié)算清單及驗(yàn)收清單等材料齊全,涉及經(jīng)費(fèi)開支做到有會(huì)議記錄、簽到表、照片等,切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和實(shí)用性。二是關(guān)于巡察指出的2016年黑竹林人畜飲水工程項(xiàng)目存在的問題,2021年2月22日與鄉(xiāng)“三資”辦對(duì)接,對(duì)支付的工程款和合同進(jìn)行核查,對(duì)存在問題進(jìn)行整改。
4.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的問題。一是2021年3月4日組織召開新一屆村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、小組黨支部班子、村民小組班子、村民代表的會(huì)議,進(jìn)行集中提醒談話,明確嚴(yán)格會(huì)議伙食標(biāo)準(zhǔn)的工作要求,村民代表做好監(jiān)督。二是在以后的工作中,村民委員會(huì)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排會(huì)議伙食,厲行節(jié)約,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”,嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律,按照區(qū)、鄉(xiāng)紀(jì)委的要求進(jìn)行整改。
(三)關(guān)于“聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)解決軟弱渙散、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不嚴(yán)不實(shí)”的問題。
1.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不嚴(yán)不實(shí)”的問題。一是2021年2月26日成立老魯寨村2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨總支書記為組長(zhǎng),履行第一責(zé)任人職責(zé),村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。二是黨總支每半年至少專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,2021年3月3日召開黨總支委員會(huì)議專題研究上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、計(jì)劃7月研究下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是2021年3月5日制定老魯寨村2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,結(jié)合老魯寨村工作實(shí)際明確責(zé)任分工,認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是村黨總支書記在2021年3月4日組織召開的新一屆村民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、小組黨支部班子、村民小組班子、村民代表的會(huì)議上,開展上半年集體廉政提醒談話;計(jì)劃于8月組織開展下半年廉政提醒談話,做到提醒談話一年不少于2次。
2.關(guān)于“執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度不嚴(yán)格”的問題。一是2021年3月12日村黨總支制定和指導(dǎo)各黨支部制定《“三會(huì)一課”計(jì)劃總表》。村黨總支每季度組織邀請(qǐng)區(qū)掛鉤單位、鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導(dǎo)到村為全村黨員上黨課1次。落實(shí)總支委員分片聯(lián)系黨支部責(zé)任制,指導(dǎo)好各黨支部規(guī)范開展“三會(huì)一課”,黨總支書記李學(xué)忠負(fù)責(zé)指導(dǎo)小勐帕、滿子田黨支部;黨總支副書記徐德美負(fù)責(zé)指導(dǎo)上箐頭黨支部;總支委員羅伍華負(fù)責(zé)指導(dǎo)老魯寨黨支部;總支委員劉建華負(fù)責(zé)指導(dǎo)半路村黨支部;總支委員周定柱負(fù)責(zé)指導(dǎo)黑竹林黨支部。二是計(jì)劃年底召開村領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì),對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真對(duì)照檢查,深刻剖析原因,研究整改措施,班子成員結(jié)合自身職責(zé)認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,嚴(yán)肅開展民主生活會(huì),絕對(duì)不容許出現(xiàn)材料照抄照搬的問題。三是村黨總支副書記負(fù)責(zé)做好《黨總支規(guī)范化建設(shè)工作記錄本》記錄,并指導(dǎo)各黨支部正確記錄《黨支部規(guī)范化建設(shè)工作記錄本》。四是村黨總支2021年3月5日組織各黨支部班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,熟悉發(fā)展黨員5個(gè)階段25個(gè)步驟,要求各黨支部規(guī)范發(fā)展程序。村黨總支負(fù)責(zé)審議好各黨支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員,與黨支部一起做好對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察和政治審查等工作。五是高度重視談心談話,2021年3月4日開展黨總支書記與班子成員、班子成員之間結(jié)合巡察整改專題民主生活會(huì)進(jìn)行談心談話,通過談心談話“咬耳朵”“扯袖子”,達(dá)到“紅臉出汗”“排毒治病”的效果,并做好談心談話記錄。
3.關(guān)于“黨組織議事規(guī)則執(zhí)行不到位”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨組織議事規(guī)則,規(guī)范會(huì)議記錄,明確村黨總支會(huì)議記錄由村黨總支副書記負(fù)責(zé)、村民委員會(huì)會(huì)議記錄由村黨總支委員、副主任負(fù)責(zé)。二是重大事項(xiàng)和大額資金使用嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”(村黨組織提議、村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決議,決議公開、實(shí)施結(jié)果公開),2021年3月16日制定老魯寨村嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法實(shí)施細(xì)則,組織開展好村黨總支會(huì)議、村“兩委”會(huì)議、黨員大會(huì)和村民代表(村民)會(huì)議四個(gè)會(huì)議,進(jìn)一步明確各個(gè)會(huì)議操作流程。
4.關(guān)于“流動(dòng)黨員管理不到位”的問題。一是2021年3月10日村黨總支對(duì)經(jīng)常外出務(wù)工的黨員進(jìn)行排查登記造冊(cè),形成老魯寨村流動(dòng)黨員名冊(cè)。二是明確村黨總支副書記徐德美作為老魯寨村黨總支流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)員,督促6個(gè)黨支部書記每月通過電話、微信等方式同本支部外出務(wù)工黨員聯(lián)系1次,開展交心談心,掌握他們的思想動(dòng)態(tài)。三是加強(qiáng)對(duì)外出黨員的學(xué)習(xí)教育,各黨支部書記負(fù)責(zé)督促本支部外出黨員運(yùn)用“云嶺先鋒”APP、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP等加強(qiáng)自學(xué);利用集中返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī),各黨支部組織外出黨員參加組織生活,并由村黨總支組織集中開展培訓(xùn)。四是對(duì)長(zhǎng)期外出黨員,指導(dǎo)其辦理流動(dòng)黨員電子證。
三、下步打算
下一步,村黨總支將切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真履行管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩擺在前面,健全完善工作機(jī)制,采取更加有力的措施,鞏固巡察反饋問題整改成果,深入推進(jìn)黨的建設(shè)和我村經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展。
(一)持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
堅(jiān)持把落實(shí)整改與村“兩委”主體責(zé)任落實(shí)結(jié)合起來,針對(duì)整改問題,對(duì)已整改的進(jìn)行鞏固,對(duì)仍需整改的問題繼續(xù)推進(jìn)。細(xì)化分工,靠實(shí)責(zé)任,按照“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,不斷強(qiáng)化其自身的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決發(fā)揮我村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(二)嚴(yán)格落實(shí)作風(fēng)建設(shè)
村“兩委”班子成員認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,建立健全相關(guān)制度規(guī)定以及抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、紀(jì)委全會(huì)精神,充分認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來。
(三)加大監(jiān)督檢查力度
對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦,確保整改工作有序推進(jìn)。將整改工作的開展情況,要在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)通過公開欄、微信群等方式及時(shí)進(jìn)行公開公示,讓全體黨員干部和廣大群眾進(jìn)行全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,并取得實(shí)際成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:13769921061;地址:龍?zhí)多l(xiāng)老魯寨村委會(huì)。
中共龍?zhí)多l(xiāng)老魯寨村黨總支部
2021年7月14日
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