今年的政府工作報(bào)告，列出一份長(zhǎng)長(zhǎng)的民生清單，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)、住房等諸多百姓生活的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題都得到回應(yīng)�！笆�四五”規(guī)劃綱要草案20個(gè)主要指標(biāo)中有7個(gè)是民生福祉類，占比超過(guò)三分之一，充分體現(xiàn)了把改善民生福祉放在更加突出重要位置。兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，“民生”成為代表委員審議討論的高頻詞，大家聚焦民生問(wèn)題提出了自己的履職思考。

補(bǔ)齊民族地區(qū)教育短板

政府工作報(bào)告中提到，要“發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育”“讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。李友祥委員關(guān)注到，邊疆民族地區(qū)經(jīng)歷脫貧攻堅(jiān)之后，學(xué)前教育硬件設(shè)施得到大幅提升，但存在師資不足的問(wèn)題�！拔艺{(diào)研了怒江傈僳族自治州農(nóng)村地區(qū)，發(fā)現(xiàn)從事學(xué)前教育的教師數(shù)量嚴(yán)重不足，且流動(dòng)性大、專業(yè)性不夠�！眹�(guó)家高度重視補(bǔ)齊西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的短板，他建議在確保義務(wù)教育政策持續(xù)保障的基礎(chǔ)上，通過(guò)落實(shí)保育教師編制、把學(xué)前教育納入義務(wù)教育、補(bǔ)助家庭困難學(xué)生等措施，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)孩子的教育不輸在起跑線上。

黃麗云委員關(guān)注民族地區(qū)職業(yè)教育。她認(rèn)為要拓寬民族地區(qū)就業(yè)渠道，必須通過(guò)廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，把民族地區(qū)純體力型勞動(dòng)力培養(yǎng)成文化型、技術(shù)型的勞動(dòng)力。她建議國(guó)家將加快民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展作為“十四五”時(shí)期拓寬民族地區(qū)就業(yè)渠道、保持就業(yè)穩(wěn)定、提高就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措統(tǒng)籌謀劃，特別在制定興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展等政策規(guī)劃中加大發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育的分量。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策支持企業(yè)面向民族地區(qū)開展適合企業(yè)需求的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性;加大實(shí)施東西部提高勞動(dòng)力素質(zhì)協(xié)作幫扶的力度，讓東部發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校對(duì)口幫助民族地區(qū)職業(yè)院校，在幫助民族地區(qū)職業(yè)院校提高辦學(xué)水平的同時(shí)，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)職業(yè)院校面向民族地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。

擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給

政府工作報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，并在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老等方面提出具體措施，這讓長(zhǎng)期關(guān)注老齡事業(yè)發(fā)展的鄧進(jìn)秀代表感到振奮。他說(shuō)：“我們國(guó)家即將由輕度老齡化邁入中度老齡化社會(huì)，應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)加速到來(lái)、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)老有所醫(yī)是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�！�

群眾普遍反映養(yǎng)老設(shè)施缺乏，鄧進(jìn)秀認(rèn)為，關(guān)鍵的問(wèn)題是城市規(guī)劃要同步規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施，特別是新建小區(qū)要同步規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施。在完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，加快推進(jìn)“醫(yī)院+”養(yǎng)老模式，加快發(fā)展遠(yuǎn)程診斷和遠(yuǎn)程醫(yī)療，讓“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”惠及更多老人。

楊鴻生委員也對(duì)加快“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”提出了思考。他建議，整合民政、衛(wèi)生健康等優(yōu)惠政策，明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)同時(shí)享受養(yǎng)老行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行內(nèi)部改擴(kuò)建，發(fā)展成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)，將鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村養(yǎng)老院、幸福院一同建設(shè)、一體發(fā)展、聯(lián)體運(yùn)行，解決鄉(xiāng)村養(yǎng)老和醫(yī)療結(jié)合的難題。

在加大老年健康管理人才培養(yǎng)力度方面，楊鴻生建議落實(shí)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的傾斜政策，打通職業(yè)成長(zhǎng)綠色通道，吸引廣大醫(yī)務(wù)人員加入全科醫(yī)生的團(tuán)隊(duì)，充實(shí)家庭醫(yī)生力量。同時(shí)，在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)老年護(hù)理學(xué)專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)護(hù)理型人才培養(yǎng)，支持符合條件的各類勞動(dòng)者參加政府補(bǔ)貼的養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)職業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

完善公共衛(wèi)生體系

政府工作報(bào)告提出，要全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，不少代表委員圍繞這個(gè)話題，從不同方面提出了建議。

侯桂芬委員說(shuō)：“目前云南新冠肺炎疫情進(jìn)入常態(tài)化防控，但由于邊境線長(zhǎng)、口岸多、便民通道多，面臨的邊境疫情防控壓力還十分巨大�！彼�建議國(guó)家層面進(jìn)一步加大對(duì)筑牢邊境疫情防線的支持力度，加大力度嚴(yán)厲打擊非法出入境行為，對(duì)邊境地區(qū)查緝封堵、外來(lái)人員排查、執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)置等方面給予更多資金投入。同時(shí)，支持邊境地區(qū)提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力和水平，在核酸檢測(cè)能力、隔離場(chǎng)所能力、醫(yī)療救治能力建設(shè)等方面給予云南更多支持，不斷提高流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、采樣、消殺等方面的能力水平，堅(jiān)決打好打贏常態(tài)化疫情防控持久戰(zhàn)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是群眾家門口的“健康守門人”。楊曉紅委員關(guān)注到，目前我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)主要由政府投入管理，服務(wù)供給局限于基本醫(yī)療服務(wù)及公共衛(wèi)生服務(wù)，存在著服務(wù)供給不足、全周期健康服務(wù)理念欠缺、管理模式單一等問(wèn)題。她建議進(jìn)一步加大社區(qū)醫(yī)療體系建設(shè)，給予政策傾斜。在持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，完善政策內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)管理的基礎(chǔ)上，切實(shí)建立健全衛(wèi)生健康服務(wù)供給模式。并將社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)管理模式由管理主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硪龑?dǎo)型，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物管建立有效的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)多元化、多角度治理。

基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升至關(guān)重要。楊蓮英、陳文琴等來(lái)自基層醫(yī)療衛(wèi)生一線的代表們認(rèn)為，政府層面應(yīng)該繼續(xù)加大力度，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力，為基層群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，從待遇、職業(yè)發(fā)展多個(gè)維度加強(qiáng)保障和建設(shè)，讓他們安心在農(nóng)村工作，免去后顧之憂。

云南網(wǎng)記者 郎晶晶 左超