近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》，對春節(jié)期間就地過年等事項(xiàng)作出要求。

核心速讀

• 云南各地區(qū)目前均為疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，倡導(dǎo)群眾就地過年，非必要不出行

• 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年

• 倡導(dǎo)全省各級各類學(xué)校師生假期不外出

• 確需出行人員原則上不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)

• 支持鼓勵郵政、快遞、物流企業(yè)春節(jié)期間不停止運(yùn)營

• 圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場等公共活動空間，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求前提下，保障開放時(shí)間

• 低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全面取消貨運(yùn)通行限制

• 鼓勵企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”

• 加大對疫情防控一線工作者的關(guān)心關(guān)愛力度，提供必要的防疫物資保障

• 各地區(qū)執(zhí)行政策不能擅自加碼，更不能層層加碼，要結(jié)合疫情風(fēng)險(xiǎn)等級制定科學(xué)合理的政策措施，堅(jiān)決不允許采取“一刀切”的措施

全文如下：

中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》要求，進(jìn)一步做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、合理有序引導(dǎo)群眾就地過年

（一）對從境外入滇、國內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來滇人員，一律按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定實(shí)行集中隔離管理。國內(nèi)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員來滇前需由現(xiàn)居住地縣級以上疫情防控機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。全省各地區(qū)目前均為疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，應(yīng)倡導(dǎo)群眾就地過年，非必要不出行。

（二）全省各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年。倡導(dǎo)全省各級各類學(xué)校師生假期不外出，尚未離校的師生就地過年。積極引導(dǎo)在滇外地務(wù)工人員在條件允許的情況下留在當(dāng)?shù)剡^年。確需出行人員原則上不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

二、加強(qiáng)就地過年群眾生活保障

（三）切實(shí)加強(qiáng)生活物資保障和能源保供，昆明、曲靖、玉溪等大中城市要提前安排，充分準(zhǔn)備。

要組織好煤炭生產(chǎn)，保障好電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)安全運(yùn)行。

要引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市賣場、生鮮電商提前增加庫存，保持正常運(yùn)營；農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品生產(chǎn)等企業(yè)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，確保生活必需品不斷檔、不脫銷；倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)假期每日營業(yè)時(shí)間不少于8小時(shí)。

跟蹤重要農(nóng)副產(chǎn)品市場動態(tài)，加強(qiáng)重點(diǎn)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格、上市量、成交量、儲備規(guī)模等信息監(jiān)測，做好預(yù)測預(yù)警和信息發(fā)布。

嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，確保重要商品市場供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。

（四）支持鼓勵郵政、快遞、物流企業(yè)春節(jié)期間不停止運(yùn)營，積極創(chuàng)造便利條件，為群眾提供正常收寄件服務(wù)。

鼓勵各大電商平臺穩(wěn)定春節(jié)期間物流運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，打通農(nóng)產(chǎn)品采收、加工、物流和銷售供應(yīng)鏈；指導(dǎo)蔬菜、肉類供應(yīng)對外依賴度較高的州（市）加強(qiáng)與產(chǎn)地州（市）溝通聯(lián)系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)穩(wěn)定對接模式，保障貨源，有序精準(zhǔn)調(diào)運(yùn)。

鼓勵各地區(qū)結(jié)合群眾春節(jié)需求，積極提供非接觸、少聚集的各類消費(fèi)項(xiàng)目和社會服務(wù)，在抓好疫情防控基礎(chǔ)上開展形式多樣的促消費(fèi)活動。

（五）各級廣電媒體要加強(qiáng)春節(jié)期間節(jié)目編排，豐富網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等節(jié)目內(nèi)容，增加文化體育節(jié)目供應(yīng)，開展精品視聽節(jié)目展播，滿足人民群眾春節(jié)期間精神文化生活需要。

鼓勵引導(dǎo)通信運(yùn)營企業(yè)在春節(jié)期間推出優(yōu)惠通用流量包、普惠免費(fèi)流量包和網(wǎng)絡(luò)視頻APP限時(shí)免費(fèi)影視放映服務(wù)。 

（六）圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場等公共活動空間，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求前提下，保障開放時(shí)間，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動；積極倡導(dǎo)群眾開展線上及戶外非聚集體育健身活動，保障群眾健身需求。

加強(qiáng)景區(qū)管理，按照限量、預(yù)約、錯(cuò)峰等要求，保障旅游產(chǎn)品供給，豐富假日旅游活動，更好滿足群眾旅游休閑需求。

三、做好就地過年群眾管理服務(wù)

（七）充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)“兩委”等基層組織基礎(chǔ)作用，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，充實(shí)網(wǎng)格員力量配置，全面落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，加強(qiáng)精細(xì)化管理，逐戶定期開展摸底排查，及時(shí)做好就地過年群眾服務(wù)保障、安全管理。各級政府和用人單位要積極做好就地過年員工特別是外地農(nóng)民工假期餐飲、住宿、醫(yī)療等服務(wù)保障。

（八）積極做好特殊困難群體的幫扶關(guān)愛，統(tǒng)籌社區(qū)工作者、志愿者、社工、網(wǎng)格員、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面力量，對無人看護(hù)的留守老人和兒童、孤兒、殘疾人、精神病人等特殊困難群體提供就醫(yī)、送餐、代購、生活照料等生活保障服務(wù)。

視情啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，有條件的地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)向困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助或臨時(shí)生活補(bǔ)助。

對特殊困難群體基本生活保障補(bǔ)貼補(bǔ)助等應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放到位，確保不缺一戶、不漏一人，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

加大街面巡查頻次和范圍，及時(shí)勸導(dǎo)流浪乞討人員和滯留受困群眾到救助站接受救助，救助站照料服務(wù)能力不足的，要通過設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)等方式，切實(shí)保障好滯留受困群眾的基本生活。

（九）做好留校師生服務(wù)保障，按照“一人一檔”制定留校師生信息臺賬，繼續(xù)落實(shí)健康監(jiān)測與日報(bào)告。做好學(xué)校食堂保供穩(wěn)價(jià)工作，科學(xué)制定供餐計(jì)劃，為留校師生提供優(yōu)質(zhì)便捷的餐飲服務(wù)。充分保障各類物資物品供應(yīng)，豐富師生留校生活。通過走訪慰問、提供團(tuán)圓飯等方式，做好留校師生的關(guān)心關(guān)愛工作。

四、確保群眾出行方便有序和貨運(yùn)物流暢通

（十）交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌做好就地過年群眾的運(yùn)輸服務(wù)保障工作，指導(dǎo)城市公交、地鐵等公共服務(wù)單位和出租汽車企業(yè)根據(jù)需要合理調(diào)整運(yùn)力和運(yùn)營時(shí)間，優(yōu)化運(yùn)力投放、強(qiáng)化運(yùn)輸銜接、引導(dǎo)錯(cuò)峰出行；密切監(jiān)測分析客流物流變化，加強(qiáng)重要樞紐、重點(diǎn)水域、旅游景區(qū)運(yùn)力供給，最大限度滿足就地過年群眾出行、購物、休閑、娛樂需求。鐵路、民航等單位要按照國家有關(guān)要求，認(rèn)真做好春節(jié)前后免費(fèi)“退改簽”服務(wù)保障工作。

（十一）扎實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資、能源物資的運(yùn)輸保障，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要全面取消貨運(yùn)通行限制，及時(shí)向從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)出發(fā)或途經(jīng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的貨運(yùn)車輛公布防疫檢查措施和通行條件，優(yōu)先保障民生物資和抗疫物資運(yùn)輸車輛通行，確保公路網(wǎng)有序暢通運(yùn)行。

（十二）解決好老年人等特殊群體運(yùn)用智能技術(shù)出行難問題，堅(jiān)持傳統(tǒng)與智能、線下與線上相結(jié)合的出行服務(wù)，督促城市公共交通、客運(yùn)經(jīng)營者建立完善健康碼、通信行程碼親友代辦、工作人員代查等服務(wù)，不得將健康碼、通信行程碼作為人員通行的唯一憑證。

五、積極維護(hù)就地過年群眾工資休假等合法權(quán)益

（十三）積極開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯(cuò)峰放假或調(diào)休，鼓勵企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”、“過年禮包”，對就業(yè)困難人員開展崗位定向推送援助就業(yè)，引導(dǎo)吸納農(nóng)民工較多的企業(yè)不裁員、少裁員，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際對安排農(nóng)民工就地過年的企業(yè)給予資金補(bǔ)貼。

（十四）加強(qiáng)資金保障，落實(shí)好就地過年農(nóng)民工的勞動報(bào)酬權(quán)益，保障就地過年農(nóng)民工工資休假等合法權(quán)益，督促用人單位依法支付加班工資，對侵害農(nóng)民工等勞動者工資、休息休假等合法權(quán)益的違法行為，及時(shí)依法查處。積極指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就地過年群眾的勞動關(guān)系，規(guī)范用工行為，不得違法終止或解除勞動合同。

（十五）強(qiáng)化失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，積極回應(yīng)重點(diǎn)群體訴求，妥善處理就地過年群眾生活保障、合法權(quán)益受損等信訪投訴，努力化解和消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會和諧穩(wěn)定。

六、積極營造就地過年良好氛圍

（十六）充分發(fā)揮主流媒體和新媒體平臺優(yōu)勢，大力宣傳我省節(jié)日期間保障生活物資供應(yīng)、方便群眾出行、關(guān)心關(guān)愛群眾就地過年等方面采取的措施，講好節(jié)假日期間堅(jiān)守崗位、志愿服務(wù)、互幫互助的暖心感人故事，營造良好的節(jié)日氛圍。密切關(guān)注群眾就地過年的熱點(diǎn)問題，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

七、落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)保障措施

（十七）時(shí)刻把人民群眾安危冷暖放在心上，從講政治高度統(tǒng)籌做好春節(jié)假期疫情防控和服務(wù)保障工作。各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策措施和應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)精準(zhǔn)性、可操作性，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題。

（十八）要充分保護(hù)和調(diào)動基層的積極性，加大對疫情防控一線工作者的關(guān)心關(guān)愛力度，提供必要的防疫物資保障，及時(shí)了解掌握動態(tài)，幫助解決實(shí)際困難，對城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員可結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)值加班補(bǔ)助。

（十九）各地區(qū)執(zhí)行政策不能擅自加碼，更不能層層加碼，要結(jié)合疫情風(fēng)險(xiǎn)等級制定科學(xué)合理的政策措施，堅(jiān)決不允許采取“一刀切”的措施，不能阻斷人員的出行、返鄉(xiāng)，要充分考慮人民群眾期盼和訴求，為人民群眾提供更多保障和便利。

八、做好過年期間應(yīng)急值守和安全生產(chǎn)
（二十）落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備等制度，確保責(zé)任到崗、管理到位，確保節(jié)日各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。持續(xù)開展安全隱患排查治理，落實(shí)落細(xì)高危行業(yè)企業(yè)、事故多發(fā)易發(fā)地區(qū)及關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)盯防盯守措施，緊盯春節(jié)期間事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)治理。扎實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案、救援力量、物資保障、社會動員等應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，確保廣大人民群眾度過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。