十三屆全國人大三次會議22日提出審議《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定(草案)》(下稱《決定》)。香港特區(qū)政府多位司局長均指出，維護國家主權、安全和發(fā)展利益，是特區(qū)政府應有之責，人大立法決定“合情、合理、合憲”，立法只是針對少數(shù)危害國家安全的人，并不會影響港人合法權益。

香港特區(qū)政務司司長張建宗在發(fā)表的網(wǎng)文中指出，《決定》絕對無損“一國兩制”。香港特區(qū)會一如以往23年一樣，繼續(xù)實行“港人治港”、高度自治�！稕Q定》不會改變香港特區(qū)享有的行政管理權、立法權、獨立司法權和終審權，亦不會影響港人依法享有的各項權利和自由。市民可繼續(xù)享有言論、新聞、集會、示威、游行等自由。

張建宗強調(diào)，特區(qū)行政立法機關因種種原因難以在可見未來自行完成有關維護國家安全的立法。因此，特區(qū)政府全力支持全國人大從國家層面審議《決定》。此《決定》合法合憲，既有必要性，亦有迫切性。

香港特區(qū)律政司司長鄭若驊今日在網(wǎng)志中表示，維護國家安全是每個國民的責任，盲目詆毀與國家安全相關的法律絕不理性。香港是時候面對維護國家安全立法的問題。

鄭若驊解釋，全國人大是中華人民共和國最高的國家權力機關，根據(jù)《憲法》，全國人大有權制定法律及其他法律文書包括作出決定。包括香港特別行政區(qū)設立、《基本法》成為全國性法律，都是全國人大根據(jù)《憲法》作出的決定�！稇椃ā芬嘤喢�，全國人大可以規(guī)定、決定特區(qū)內(nèi)實行的制度，以及監(jiān)督憲法實施。

香港特區(qū)財政司司長陳茂波指出，修例風波以來的沖擊，加上“港獨”主張，反而令投資者擔心香港的社會穩(wěn)定風險，“港區(qū)國安法”立法，能避免社會走向極端化和動亂狀態(tài)，有助維持有利的營商和投資環(huán)境。

陳茂波強調(diào)，廣大市民的自由、權利不會受干預，財產(chǎn)安全亦會繼續(xù)得到切實保障。至于有稱部分外國商會擔心立法影響香港自由度，陳茂波指出，特區(qū)政府一直鞏固這些優(yōu)勢，各種外國在港的正常投資和經(jīng)貿(mào)活動，在不會危害國家安全的情況下，可以繼續(xù)進行，他呼吁投資者毋須過慮。

香港特區(qū)保安局局長李家超發(fā)表文章，指出過去一年香港出現(xiàn)了不少危害國家安全的行為，危害國家安全的風險越來越凸顯，香港這個安全城市亮起了恐怖主義活動的警號。

他全力支持全國人大《決定》，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。有效地依法防范和遏止危害國家安全和組織恐怖主義破壞行為和活動，有利于香港建立一個安全和穩(wěn)定的城市，在不影響香港居民的合法自由和權益的同時，保障香港居民的生命財產(chǎn)，確保香港長遠繁榮穩(wěn)定。

香港特區(qū)公務員事務局局長聶德權致函全體公務員時寫道，期望亦深信公務員隊伍作為特區(qū)政府的骨干，會顯示出應有的擔當，在行政長官的領導下竭力做好維護國家安全的各項工作，令“一國兩制”的獨特優(yōu)勢發(fā)揮得更好。

他指出，有關立法沒有修改基本法，亦無取代或排斥基本法第二十三條的規(guī)定，香港仍有自行立法禁止危害國家安全行為的憲制責任和法律義務，故任何批評該人大決定違反“一國兩制”，或者令香港變成“一國一制”的言論，都是站不住腳的。

香港特區(qū)政制及內(nèi)地事務局局長曾國衛(wèi)表示，香港已面臨危及國家安全的威脅，而香港特區(qū)有責任維護國家安全，訂立港區(qū)國安法絕對有迫切性。政制及內(nèi)地事務局全面支持全國人大審議有關港區(qū)國安法的草案，而在立法過程中，特區(qū)政府必定會就具體執(zhí)法細節(jié)，向人大常委會反映意見。

目前法律本身亦有待草擬，而具體執(zhí)行細節(jié)，全國人大常委會將咨詢特區(qū)政府意見，令法律能夠適當有效執(zhí)行。在港區(qū)國安法公布實施后，政制及內(nèi)地事務局會加強相關宣傳，以及落實加強對國家憲法、基本法的教育，讓市民有更多了解、正確認識，釋除部分市民的疑慮。

香港特區(qū)商務及經(jīng)濟發(fā)展局局長邱騰華表示，港區(qū)國安法的訂立除了有助維護社會安寧，亦能為香港締造一個穩(wěn)定和平的營商環(huán)境。過去一年，黑暴對香港構成重大國家安全威脅，外國及本地商家在港投資時，需處處顧慮人身及營商安全，情況令他們感到憂慮。

商界最需要一個穩(wěn)定、安全的營商環(huán)境，港區(qū)國安法的訂立正好保障商界免受外國勢力干預，相信亦有助社會回復平靜，成為“穩(wěn)妥的保證”，必定有利加強本地的營商及海外投資者的正面信心。立法不僅能維護國家統(tǒng)一完整，亦有助改善香港的國際形象。

香港特區(qū)勞工及福利局局長羅致光接受電臺訪問時表示，香港有保障國家安全的憲制責任，可惜政府在短期內(nèi)都未能履行基本法的憲制責任就第二十三條立法。 回看去年6月至今日，香港社會上發(fā)生的事，大家都不愿看見，而部分行為明顯是對國家安全構成危險，包括分裂國家。國家有責任保護國家完整，由國家出手，通過人大常委會去立法。港人在立法過程中或有意見，但他們可透過不同途徑表達關注，令有關法制能夠適用于香港運作。

香港特區(qū)民政事務局局長徐英偉表示，激進勢力近年愈趨猖狂，不但破壞香港社會穩(wěn)定，更嚴重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，中央和特區(qū)政府都有責任捍衛(wèi)國家安全，港區(qū)國安法正可以響應社會需要、保障民生。相關立法只針對少數(shù)人嚴重危害國家安全的行為和活動，其他市民只要不參與組織實施恐怖活動及分裂國家等行為，毋須擔心觸犯國安法。法例實施后，港人對外交往不僅不受影響，生活更多了一重保障。

香港特區(qū)教育局局長楊潤雄接受媒體訪問時表示，香港是中國不可分離的部分，香港每一個市民，作為中國人都有責任維護國家安全。法例并非要限制港人自由或權利，而是要保護國家安全，而在基本法下香港的權利仍受到保障。

他說，保障及維護國家安全是全港市民的責任。過往兩年香港也有參與國家安全日的講座及研討會，這也是我們進行國家安全教育的一部分工作，所以我相信未來不單是教育界，而是整個社會也須多做一些有關國家安全的教育。

香港特區(qū)運輸及房屋局局長陳帆指出，過去一年，黑暴嚴重破壞公共設施和社會秩序，令我對香港面對前所未有的困難感到痛心。全國人大的決定，如同協(xié)助香港面對各種威脅的“及時雨”，不但避免局勢進一步惡化，亦阻擋社會再被暴力摧殘。

沒有國，何來家。沒有“一國”，何來“兩制”。保護國家安全，令“一國兩制”在香港行穩(wěn)致遠，是香港人的共同心聲和冀盼。在國家安全獲得保障的前提下，香港人享有的自由和權利，香港的長遠發(fā)展將更勝從前。

香港創(chuàng)新及科技局局長薛永恒發(fā)表網(wǎng)文支持“港區(qū)國安法”。他表示，“我生于斯長于斯，極不愿見香港的繁榮安定和七百萬人的福祉被少數(shù)人騎劫、攬炒”。穩(wěn)定的社會環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展密不可分，更是發(fā)展創(chuàng)科必須的土壤。

他認為，維護國家主權、安全和發(fā)展利益，是香港特別行政區(qū)須履行的憲制責任、應有之義。從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，是要堵塞法律漏洞，針對的是危害國家安全的極少數(shù)違法犯罪行為，并不會影響絕大部分守法的香港居民依法享有的各項權利和自由。

責任編輯：邱耀洲