強化活動陣地建設 實現(xiàn)人大代表工作新發(fā)展
——思茅區(qū)人大常委會人大代表活動陣地建設側記
思茅區(qū)轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、56個村民委員會、17個居民委員會，總人口數(shù)231040人，選民175591人，共有各級人大代表630名（省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表分別為3名、40名、181名、406名）。自思茅縣（現(xiàn)思茅區(qū)）人大常委會成立以來本級人大代表為當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展提出寶貴意見建議共2800余件。思茅區(qū)人大常委高度重視人大代表活動陣地建設工作，積極為人大代表依法履職創(chuàng)造條件、搭建平臺，先后組織相關人員到外地考察學習人大代表活動陣地建設與管理成功經(jīng)驗，結合我區(qū)實際于2015年制定出臺試點方案，首先在思茅鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)進行試點，2016年逐步推開，通過召開人大代表活動陣地建設云仙鄉(xiāng)現(xiàn)場會、操作業(yè)務培訓會、整改落實會促進會，有力推動了人大代表活動陣地建設，較好的實現(xiàn)了 “兩個必建”的目標。目前共建成區(qū)級“人大代表之家”1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人大代表工作站”7個、村（居）“人大代表聯(lián)絡室”73個。2019年，區(qū)人大常委會與區(qū)政協(xié)、區(qū)委黨校、區(qū)總工會全面整合資源，共同投資30余萬元聯(lián)合建設高標準區(qū)級“人大代表之家”1個，集聚代表活動、圖書閱覽、學習培訓、產(chǎn)品推介為一體，聘請專人負責管理，深受代表喜愛，為代表活動提供有力保障。通過人大代表活動陣地的建設，建立完善了人大代表各項管理制度，規(guī)范了代表活動，增強了代表責任意識，提高了代表履職積極性，促進了代表作用發(fā)揮，推動了區(qū)鄉(xiāng)人大工作深入開展，提升人大依法履職的整體水平。
健全人大代表活動制度。先后制定出臺了常委會組成人員聯(lián)系人大代表暫行辦法、人大代表聯(lián)系人民群眾和選區(qū)選民辦法、人大代表約見國家機關負責人暫行辦法、優(yōu)秀建議及先進承辦單位評比表彰暫行辦法、優(yōu)秀人大代表評比表彰暫行辦法、人大代表辭職暫行辦法，以及組成人員接待人大代表制度、人大代表接訪選區(qū)選民制度、代表小組學習制度、代表小組活動制度等，為規(guī)范代表管理，強化代表的責任意識，促進人大代表作用發(fā)揮提供了制度保障。
活動陣地建設標準統(tǒng)一。區(qū)級先后投入資金60余萬元，用于人大代表活動陣地建設辦公設備、制度上墻、資料管理等工作，切實為人大代表活動陣地建設提供了資金保障。選聯(lián)工委統(tǒng)一制作了人大代表小組學習活動登記簿、人大代表小組履職活動登記簿、人大代表聯(lián)系選區(qū)選民登記簿、人大代表接訪人民群眾登記簿、人大代表提出建議意見登記簿、人大代表為民好事實事登記簿配發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），規(guī)范活動形式，豐富活動內(nèi)容，完善臺賬痕跡管理，保障活動效果。
管理責任細化落實。常委會要求，“人大代表之家”的建設與管理由選聯(lián)工委負責；“人大代表工作站”的建設與管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團負責，并配備兼職秘書；“人大代表聯(lián)絡室”建設與管理由各村（社區(qū)）主任負責，村監(jiān)督委員會主任和大學生村官協(xié)助。嚴格做到有人抓建設、有人抓管理、有人保運轉，為人大代表活動陣地正常運轉提供了人員保障。
代表作用發(fā)揮明顯。強化代表履職培訓，代表依法履職的積極性明顯提高。各級人大代表主動參與創(chuàng)建全國文明城市、脫貧攻堅、維護社會穩(wěn)定、全區(qū)重點工程項目征地拆遷等工作。主動聯(lián)系選區(qū)選民和人民群眾，認真聽取選民和群眾意見，反映人民群眾呼聲和訴求，為推動思茅經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定作出積極努力，在各條戰(zhàn)線展現(xiàn)人大代表風采，有的成為帶頭致富和帶領致富的能手，有的成為化解矛盾的高手，涌現(xiàn)出了一批積極向上、依法履職、為民負責的先進典型，黃永平代表被評為 “感動茶城”人物，戴彬代表被評為“全國優(yōu)秀人民調(diào)解員”，李亞玲代表被評為“全國巾幗建功標兵”等等，為全區(qū)人大代表樹立了榜樣。
代表工作邁向新發(fā)展。組織人大代表參與人大常委會調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表議政日活動，以及列席人大常委會、旁聽法院庭審、參與政府及職能部門聽證會、公務員招考面試、重大項目招投標等工作，高度關注脫貧攻堅工作，積極獻言獻策，切實增強代表“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，代表責任擔當明顯增強，提升了人大代表依法履職能力。
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