第一章 總則
第一條 為獎勵舉報涉及“掃黃打非”有關(guān)非法活動(以下簡稱“有關(guān)非法活動”)的有功人員，規(guī)范云南省“掃黃打非”舉報獎勵制度，推動“掃黃打非”工作深入開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于云南省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各州(市)、縣級“掃黃打非”工作部門(以下簡稱“‘掃黃打非’部門”)，對舉報人員以書面、來訪、電話、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)或者其他形式，舉報涉及“掃黃打非”有關(guān)非法活動的線索，且線索指向性是明確的、具體的，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，按規(guī)定對舉報有功人員給予獎勵。
第三條 向各級“掃黃打非”部門提供線索并被列為全國“掃黃打非”工作小組辦公室掛牌督辦案件，或被列為省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛牌督辦案件的有功人員，按本辦法予以獎勵。
第二章 舉報獎勵范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第四條 舉報下列非法行為屬于本辦法獎勵范圍:
(一)出版、制作、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播、寄遞、儲運(yùn)含有下列違禁內(nèi)容的出版物(含網(wǎng)絡(luò)出版物)行為:
1.反對憲法確定的基本原則的;
2.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
3.泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;
4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
5.宣揚(yáng)邪教、迷信的;
6.擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;
7.宣揚(yáng)賭博、暴力或者教唆犯罪的;
8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;
9.危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
10.有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
(二)出版、制作、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播、寄遞、儲運(yùn)淫穢出版物(含網(wǎng)絡(luò)出版物)、印刷品及相關(guān)信息的行為。
(三)未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行其文字、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機(jī)軟件以及其他作品，同時損害公共利益的行為。
(四)擅自印刷、復(fù)制、出版或大量寄遞、儲運(yùn)他人及相關(guān)企業(yè)、單位享有專有出版權(quán)的出版物的行為。
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版單位或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)，擅自從事內(nèi)部資料性出版物的編印、發(fā)送活動。
(六)偽造、假冒出版單位或者報紙、期刊名稱出版出版物及設(shè)立網(wǎng)站。
(七)擅自印刷或者復(fù)制、發(fā)行境外出版物，非法進(jìn)口境外出版物、非法攜帶有違禁內(nèi)容或超出個人自用數(shù)量的境外出版物入境。
(八)買賣書號、刊號、版號及相關(guān)許可證書的行為。
(九)淫穢色情網(wǎng)站、客戶端和其他網(wǎng)上淫穢色情信息;利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺、即時通訊工具、網(wǎng)絡(luò)存儲及存儲介質(zhì)等方式制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢色情信息。
(十)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播損害未成年人身心健康的暴力、兇殺、恐怖、賭博的出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物、印刷品以及相關(guān)信息。
(十一)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播危害社會公德、公序良俗，違背社會主義核心價值觀，或其內(nèi)容低俗、庸俗、媚俗的出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物及相關(guān)信息。
(十二)因出版物(含網(wǎng)絡(luò)出版物)和印刷品內(nèi)容問題，可能影響意識形態(tài)安全或引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的線索。
(十三)假報刊、假記者站、假記者以及制作、傳播假新聞的違規(guī)違法行為。在互聯(lián)網(wǎng)上假冒新聞媒體、新聞網(wǎng)站和新聞記者，打著輿論監(jiān)督名義進(jìn)行詐騙、敲詐的行為。
(十四)新聞出版單位及從業(yè)人員涉及新聞出版相關(guān)工作的違規(guī)違法行為。
(十五)利用網(wǎng)絡(luò)平臺和相關(guān)渠道，針對境內(nèi)推銷、傳播有違禁內(nèi)容的境外出版物及相關(guān)信息行為。
(十六)其他可能影響意識形態(tài)安全和文化安全的涉“黃”涉“非”行為。
第五條 舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
(一)有明確的舉報對象、事實(shí)及相關(guān)證據(jù)。
(二)舉報內(nèi)容經(jīng)各級“掃黃打非”部門核查確認(rèn)，屬于第一舉報人。
(三)舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理。
第六條 下列舉報情況認(rèn)定為一條舉報線索:
(一)一次舉報中涉及多個行為主體，但舉報內(nèi)容為同一地區(qū)同一類型問題的。
(二)多次舉報，但舉報內(nèi)容屬于補(bǔ)充、細(xì)化同一行為舉報內(nèi)容的。
(三)多頭舉報，但舉報內(nèi)容相同的，或在舉報線索查處期間，連續(xù)舉報同一行為的。
第七條 有下列情形之一的，不屬于本辦法的舉報獎勵范圍:
(一)“掃黃打非”部門工作人員及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報。
(二)屬于申訴案件的舉報。
(三)侵權(quán)盜版等行為的直接利害關(guān)系人或其委托代理人的舉報。
(四)案件偵辦中犯罪嫌疑人為立功、減刑或受從輕處理的舉報。
(五)主動以利益引誘、教唆他人實(shí)施非法活動的舉報。
(六)以舉報為幌子，同時對舉報對象實(shí)施敲詐勒索的。
(七)其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的情況。
第八條 對舉報有功人員的獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)舉報非法出版活動的(含網(wǎng)上網(wǎng)下)，按照每案所涉及出版物(包括內(nèi)部資料性出版物)核實(shí)經(jīng)營額(違法所得)的2%以內(nèi)的獎勵金予以獎勵(個案獎勵金不超過30萬元);不能核實(shí)經(jīng)營額(違法所得)或經(jīng)營額低于5萬元的，視案件情況給予500元至5000元的獎勵。
(二)舉報非法出版活動生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備的，按每案罰沒款10%以內(nèi)予以獎勵;如未能形成罰沒款，可按沒收設(shè)備依法拍賣所得的5%以內(nèi)予以獎勵(上述個案獎勵金均不超過30萬元);經(jīng)核算，獎勵金不足500元的，按500元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
(三)舉報非法光盤生產(chǎn)線非法復(fù)制光盤的，按照每條生產(chǎn)線10萬元至20萬元予以獎勵;舉報正規(guī)光盤生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)授權(quán)擅自復(fù)制光盤，按照1萬元至5萬元的獎勵金予以獎勵;舉報集成刻錄生產(chǎn)盜版光盤的，按本條第二項(xiàng)執(zhí)行。
(四)舉報制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢色情、兇殺暴力等違禁內(nèi)容以及其他校園欺凌、自殺自殘、虐童施暴等危害未成年人身心健康、危害社會公德的網(wǎng)站、客戶端以及網(wǎng)絡(luò)社交平臺、即時通訊工具、網(wǎng)絡(luò)存儲及存儲介質(zhì)等，舉報對象被依法處理，或有害信息被刪除后，給予舉報人500元獎勵;對形成行政處罰案件的，給予舉報人500元至5000元獎勵;對形成刑事案件的，給予舉報人5000元至1萬元獎勵;對提供重大違法案件線索、為打擊網(wǎng)上違法犯罪行為做出重要貢獻(xiàn)的，每條線索給予1萬元至5萬元獎勵。
(五)舉報新聞敲詐、假新聞、假媒體、假記者站、假記者，擅自設(shè)立或者偽造、假冒出版單位的，給予1000元獎勵;對形成行政處罰案件的，給予舉報人1000元至5000元獎勵;對形成刑事案件的，給予舉報人5000元至1萬元獎勵。
(六)舉報買賣書號、刊號、版號及許可證書等新聞出版相關(guān)工作違法違規(guī)行為的，按本條第五項(xiàng)執(zhí)行。
(七)舉報擅自印刷或者復(fù)制、發(fā)行境外出版物，非法進(jìn)口境外出版物、非法攜帶有違禁內(nèi)容或超出個人自用數(shù)量入境的;舉報利用網(wǎng)絡(luò)平臺和相關(guān)渠道，針對境內(nèi)推銷、傳播有違禁內(nèi)容的境外出版物及有關(guān)信息的，給予舉報人1000元的獎勵，形成行政處罰，或形成刑事案件并順利結(jié)案的，每案給予舉報人1000元至1萬元的獎勵。
(八)舉報反映出版物(含網(wǎng)絡(luò)出版物)、印刷品及相關(guān)信息內(nèi)容存在問題，可能影響意識形態(tài)安全或引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的，給予舉報人1000元獎勵;形成行政處罰，或形成刑事案件并順利結(jié)案的，每案給予舉報人1000元至1萬元的獎勵。
(九)舉報反映影響意識形態(tài)安全和文化安全的其他涉“黃”涉“非”問題和線索，并對妥善處置工作發(fā)揮重要作用、取得良好社會效果的，給予舉報人1000元至1萬元的獎勵。
(十)舉報的有關(guān)非法活動被列為全國“掃黃打非”工作小組辦公室掛牌督辦案件，或有其他特殊重大貢獻(xiàn)者，經(jīng)云南省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，獎勵金可以適當(dāng)增加，最高不超過本辦法規(guī)定的獎勵金額上限。
(十一)一人向不同的“掃黃打非”部門舉報同一非法行為的，只能獲得一次獎勵;兩人以上先后舉報同一非法行為的，獎勵第一舉報人;兩人以上共同舉報同一非法行為，由各級“掃黃打非”部門確定獎勵金額后協(xié)商分配，協(xié)商不成的，獎勵金額平均分配。
第九條 基層“掃黃打非”網(wǎng)格員、信息員等兼職人員舉報本網(wǎng)格內(nèi)涉及“掃黃打非”相關(guān)線索的，納入舉報獎勵，線索轉(zhuǎn)化為省級掛牌督辦案件的，由云南省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)兌現(xiàn)獎勵。其余線索獎勵由受理舉報的當(dāng)?shù)亍皰唿S打非”部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
第三章 舉報獎勵程序與監(jiān)督
第十條 各級“掃黃打非”部門應(yīng)在查證屬實(shí)、案件作出行政處罰或刑事案件結(jié)案、刪除有害信息后30個工作日內(nèi)，將基本情況反饋至接受舉報的“掃黃打非”部門，由接受舉報的“掃黃打非”部門告知符合本獎勵辦法規(guī)定的舉報人是否接受獎勵及接受獎勵程序。
舉報人在接到獎勵通知之日起30個工作日內(nèi)，按照舉報獎勵金發(fā)放程序，填寫舉報獎金發(fā)放單，由本人簽字，并附上本人身份證復(fù)印件及本人銀行賬號寄回發(fā)放獎金實(shí)施部門。獎金發(fā)放相關(guān)資料由省級或州、市級“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)保管，并嚴(yán)格保密，財務(wù)核銷手續(xù)需保留相關(guān)簽報復(fù)印件及獎金發(fā)放對應(yīng)證明。
第十一條 對舉報有功人員的獎勵金，由受理舉報的“掃黃打非”部門發(fā)放。
第十二條 嚴(yán)格為舉報人保密，未經(jīng)舉報人同意并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得公開舉報人的姓名、身份、居住地等信息，違者依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
任何單位和個人不得對舉報人員進(jìn)行打擊報復(fù)，違者依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
第十三條 對法人或者其他組織的舉報獎勵，按照本辦法執(zhí)行。如屬本辦法第七條規(guī)定的情形，不予獎勵。
第十四條 各級“掃黃打非”部門會同財政部門，制定獎勵資金使用辦法，確保專人負(fù)責(zé)、�？顚Ｓ谩Ｙ~核算，獎勵經(jīng)費(fèi)的使用由同級財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，審計部門予以審計。
第四章 附則
第十五條 本辦法由云南省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2019年7月1日起施行。2000年2月12日由云南省“掃黃”“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省財政廳、云南省公安廳、云南省新聞出版局、云南省版權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的《云南省關(guān)于對舉報“制黃”、“販黃”、侵權(quán)盜版和其他非法出版活動有關(guān)人員獎勵的暫行辦法》同時廢止。
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