一、堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

（一）減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制

嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的要求建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和全國(guó)統(tǒng)一的清單代碼體系，實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單事項(xiàng)網(wǎng)上公開查詢。規(guī)范有序加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)，建立能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。消除在政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)過程中對(duì)不同市場(chǎng)主體設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），區(qū)屬各有關(guān)單位）

（二）推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題

積極配合人行普洱市中心支行及市級(jí)相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)中小微企業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)金融活水流向中小微企業(yè)。健全正向激勵(lì)機(jī)制，積極使用信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)信貸支持、票據(jù)貼現(xiàn)力度；創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融通范圍，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單、合同能效管理未來收益權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度。（牽頭單位：區(qū)工信和科技局、區(qū)金融辦；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局等區(qū)屬各有關(guān)單位）

（三）清理地方保護(hù)和行政壟斷行為

認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件，自查執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況并向社會(huì)公示。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），區(qū)屬各有關(guān)單位）

（四）加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)

建立健全以信用承諾和信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提升區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府誠(chéng)信行政水平和公務(wù)員（公職人員）誠(chéng)信履職意識(shí)。將政府誠(chéng)信建設(shè)作為一項(xiàng)重要權(quán)重指標(biāo)，納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府考評(píng)體系。進(jìn)一步規(guī)范區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同（協(xié)議），不得以政府換屆、有關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。同時(shí)，要加大政府欠款清償力度，限期完成清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），區(qū)屬各有關(guān)單位）