一、協(xié)同監(jiān)管
1.健全市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)一社會信用代碼。
2.在市場監(jiān)管部門監(jiān)督管理的領(lǐng)域完成“雙隨機(jī)”抽查全流程整合,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
3.統(tǒng)籌建立市級市場監(jiān)管領(lǐng)域“一單兩庫”,推廣運(yùn)用雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺,積極推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,2019年底組織實(shí)施開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)”抽查,市場監(jiān)管部門管理的領(lǐng)域完成雙隨機(jī)抽查全流程整合,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。
二、智慧監(jiān)管
1.依托全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)匯聚的監(jiān)管數(shù)據(jù),推動各級監(jiān)管部門實(shí)行跨部門、跨地區(qū)監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式,推動協(xié)同監(jiān)管,推動各級監(jiān)管部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對重大違法案件線索、重大問題情況的處置和監(jiān)管專項(xiàng)整治行動,推進(jìn)協(xié)查協(xié)辦、協(xié)同行動并記錄全過程監(jiān)管行為。借助移動執(zhí)法終端、遠(yuǎn)程視頻圖像等方式加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管能力。
2.依托監(jiān)管數(shù)據(jù)中心和風(fēng)險預(yù)警核心應(yīng)用系統(tǒng),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象,通過對投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方數(shù)據(jù)、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)、風(fēng)險分析數(shù)據(jù)等挖掘分析,加強(qiáng)風(fēng)險研判和預(yù)測預(yù)警,及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性風(fēng)險,為輔助決策、開展重點(diǎn)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管提供支撐。
三、信用監(jiān)管
1.加快區(qū)級信用信息共享平臺建設(shè)。通過“信用普洱”網(wǎng)站和微信公眾號加大社會信用體系建設(shè)宣傳教育力度,開展廣場宣傳活動,借助各類媒體平臺,宣傳誠信典型,曝光失信案例,構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳教育格局,建立褒揚(yáng)誠信,懲戒失信的示范引導(dǎo)作用。組織開展信用體系建設(shè)培訓(xùn),把社會信用體系建設(shè)與日常管理工作緊密結(jié)合,提升全區(qū)社會信用體系建設(shè)水平。
2.加強(qiáng)聯(lián)合懲戒。按照國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合簽署的相關(guān)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒備忘錄,完善企業(yè)信用約束和聯(lián)合懲戒管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一處違法,處處受限”。
四、依法監(jiān)管
1.推進(jìn)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革。按照“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”的原則,加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的查處力度(特別是涉及民生、侵害人民群眾權(quán)益的質(zhì)量違法行為)。指導(dǎo)區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法人員查辦案件,不斷提高執(zhí)法人員稽查辦案的能力水平。
2.探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管模式。在執(zhí)法監(jiān)管工作中既體現(xiàn)包容創(chuàng)新又服務(wù)發(fā)展,堅(jiān)持教育與處罰并重原則。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下處于研發(fā)階段、缺乏成熟標(biāo)準(zhǔn)或完全不適應(yīng)現(xiàn)有監(jiān)管體系的產(chǎn)品、服務(wù)的企業(yè)能及時糾正且無危害后果的,以教育勸誡為主,對存在的問題給予整改,避免“以罰代管、只罰不管”。在日常行政執(zhí)法工作中,針對損害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為,給予堅(jiān)決整治、嚴(yán)厲打擊。
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