思茅區(qū)立足“生態(tài)宜居之城、健康養(yǎng)生之地、普洱茶文化之源”城市新定位,緊扣全省城市基層黨建區(qū)域性中心示范城市的目標(biāo)任務(wù),精準(zhǔn)定向發(fā)力,重點(diǎn)突破帶動(dòng),為推動(dòng)思茅高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
一、高站位統(tǒng)籌,科學(xué)謀劃布局。一是書(shū)記帶頭負(fù)責(zé)牽頭抓。成立以市委副書(shū)記、思茅區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的思茅區(qū)城市基層黨建示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組,將城市基層黨建列入重要議事日程,建立定期報(bào)告、協(xié)調(diào)溝通、督查落實(shí)等制度,切實(shí)把加強(qiáng)城市基層黨建作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。研究制定《加快推進(jìn)城市基層黨建示范城市建設(shè)的實(shí)施方案》,主動(dòng)申報(bào)示范城市黨委書(shū)記抓城市基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目2個(gè)。二是常委會(huì)定期研究經(jīng)常促。區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于城市基層黨建的部署要求,先后6次聽(tīng)取工作情況報(bào)告。2018年7月初研究制定《關(guān)于開(kāi)展城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)的實(shí)施方案》;8月底召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)整體推進(jìn)工作,年底區(qū)委常委會(huì)綜合分析研究工作推進(jìn)情況。三是組織部門(mén)對(duì)標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)。將城市基層黨建納入“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”重點(diǎn)任務(wù),作為1號(hào)工程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),圍繞“做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū)、做實(shí)系統(tǒng)、做活治理、做亮品牌”5個(gè)方面抓落實(shí)。
二、精準(zhǔn)定向聚焦,建強(qiáng)筑牢堡壘。街道作為推動(dòng)城市基層黨建的軸心,從三個(gè)方面入手建強(qiáng)抓實(shí)。一是從體制理順上入手。年初啟動(dòng)和部署撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建街道工作,區(qū)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)分別按程序通過(guò)了區(qū)政府關(guān)于《思茅區(qū)撤鎮(zhèn)設(shè)街道工作實(shí)施方案》。今年6月,區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委全會(huì)均通過(guò)撤思茅鎮(zhèn)設(shè)思茅街道方案。目前已完成前期工作。二是從功能整合上入手。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,以支部規(guī)范化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)施“一社區(qū)一主題”先鋒社區(qū)建設(shè)工程。比如,老街社區(qū)“黨建+創(chuàng)文”模式,倒生根社區(qū)“精準(zhǔn)服務(wù)引領(lǐng)精細(xì)治理”經(jīng)驗(yàn),北郊社區(qū)“智慧黨建”引領(lǐng)“智慧社區(qū)”,滇運(yùn)社區(qū)“黨建+居家養(yǎng)老服務(wù)”等品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。三是從隊(duì)伍建設(shè)上入手。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),依托區(qū)委黨校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校完成社區(qū)居民小組干部100%全覆蓋培訓(xùn)。分3批選派鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織委員、社區(qū)黨組織書(shū)記到昆明、玉溪等地培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,中央第四指導(dǎo)組兩次到倒生根社區(qū)調(diào)研指導(dǎo),并給予了高度肯定;省委把李亞玲書(shū)記作為第一批主題教育先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,并被省委組織部邀請(qǐng)到云南組織干部學(xué)院村組后備力量示范培訓(xùn)班交流授課。
三、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),不斷強(qiáng)化整體效應(yīng)。學(xué)習(xí)北京朝陽(yáng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷強(qiáng)化城市基層黨建整體效應(yīng)。一是健全四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。市委組織部把城市基層黨建列入全市“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”重點(diǎn)任務(wù)清單,通過(guò)組工干部分片聯(lián)系指導(dǎo)、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)、基層黨建調(diào)研等載體,研究推動(dòng)城市基層黨建工作。按照城市基層黨建示范城市工作組分工,明確區(qū)級(jí)責(zé)任部門(mén)、鎮(zhèn)黨委及社區(qū)黨組織職責(zé)任務(wù)、工作要求,構(gòu)建市、區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系,確保城市基層黨建責(zé)任體系完備、工作銜接有序、任務(wù)落小落細(xì)。二是強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)。以社區(qū)黨組織為主導(dǎo),構(gòu)建社區(qū)黨建和單位黨建、行業(yè)黨建、新興領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動(dòng)工作機(jī)制,結(jié)合創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”,推動(dòng)全區(qū)3500余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展服務(wù),通過(guò)各領(lǐng)域黨建“自轉(zhuǎn)”促進(jìn)城市基層黨建“公轉(zhuǎn)”。以支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公企業(yè)等各領(lǐng)域黨支部以黨員志愿服務(wù)、承諾踐諾為載體深度參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建、城市河道治理等中心工作,條塊結(jié)合、整合多方力量,凝聚城市建設(shè)最強(qiáng)合力。三是堅(jiān)持黨建帶群建。研究制定《思茅區(qū)黨建帶群建聯(lián)系會(huì)議制度》《2019年思茅區(qū)黨建帶群建工作重點(diǎn)任務(wù)》,召開(kāi)黨建帶群建聯(lián)席會(huì)議,成立思茅區(qū)黨建帶群建工作組,把社區(qū)黨組織書(shū)記抓黨建帶群建工作納入基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和年度考核,推動(dòng)工會(huì)等群團(tuán)組織向城市各領(lǐng)域有效覆蓋,著力構(gòu)建覆蓋最廣泛、最便捷有效的群眾服務(wù)體系。云南湄公河集團(tuán)有限公司“職工書(shū)屋”2018年被評(píng)為“全國(guó)工會(huì)職工書(shū)屋”,“職工之家”和“職工驛站”獲省級(jí)示范單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),2019年公司榮獲“云南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
四、強(qiáng)化示范,以領(lǐng)域突破帶動(dòng)全局提升。實(shí)施思茅區(qū)城市黨建品牌建設(shè)工程,通過(guò)典型引路、示范引領(lǐng),由點(diǎn)及線(xiàn),由線(xiàn)繪面,全面提升基層黨建工作水平。社區(qū)黨建實(shí)現(xiàn)全面提檔升級(jí),全國(guó)先進(jìn)基層黨組織南屏鎮(zhèn)倒生根社區(qū)在網(wǎng)格化服務(wù)基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理服務(wù),建設(shè)“4室2站1個(gè)心”(黨代表、流動(dòng)黨員、志愿服務(wù)和“兩新”組織工作室,為民服務(wù)站、“初心驛站”,綜合物業(yè)管理服務(wù)中心),設(shè)置居民群眾“微心愿樹(shù)”,做到社區(qū)黨建有溫度、工作有力度、服務(wù)有熱度。思茅鎮(zhèn)北郊社區(qū)實(shí)現(xiàn)“智慧黨建”再拓展,依托現(xiàn)有電子信息平臺(tái),創(chuàng)建居民辦事需求清單、為民服務(wù)項(xiàng)目清單,進(jìn)一步提升服務(wù)群眾實(shí)效。非公企業(yè)黨建創(chuàng)新推進(jìn),打造云南湄公河集團(tuán)有限公司黨委“紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展”黨建品牌,推行“三優(yōu)先”主題活動(dòng)。依托陽(yáng)光悅城—“悅心文化空間”探索建立商圈黨建,采取“三管齊行、雙優(yōu)服務(wù)、一軸共融”模式,實(shí)現(xiàn)做優(yōu)黨建服務(wù)、構(gòu)建活力商圈、聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦行業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)建了一批樹(shù)得起、立得住、叫得響、推得開(kāi)、能示范的基層黨組織示范點(diǎn)。依托基層黨建示范創(chuàng)建工作,思茅一小“活力校園”、區(qū)幼兒園“童心向黨、載夢(mèng)啟航”、區(qū)人社局流動(dòng)人才黨支部等一批基層黨建示范點(diǎn)。截至目前,思茅區(qū)已建設(shè)省級(jí)示范點(diǎn)4個(gè),市級(jí)示范點(diǎn)16個(gè)。
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