一、“企業(yè)開辦時間再減一半”提升行動

1.企業(yè)名稱自主申報(bào)實(shí)行零上門、零等待、零表格、零時差“四個零”行動，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)。

在全區(qū)范圍內(nèi)開通電子營業(yè)執(zhí)照手機(jī)下載功能，隨時隨地領(lǐng)取“電子營業(yè)執(zhí)照”。

3.開通企業(yè)全程電子化登記渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等各環(huán)節(jié)網(wǎng)上電子數(shù)據(jù)交換登記。

4.簡化企業(yè)注冊登記程序，堅(jiān)持簡易登記事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié)、一般登記事項(xiàng)5個工作日內(nèi)辦結(jié)、招商引資登記事項(xiàng)即到即辦，外商投資企業(yè)設(shè)立備案與登記“一口辦理”。

二、“項(xiàng)目審批時間再砍一半”提升行動

1.出臺《普洱市思茅區(qū)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)徟�制度改革�?shí)施方案和細(xì)則》，將建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個階段，明確各階段牽頭負(fù)責(zé)部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各階段事項(xiàng)并聯(lián)審批。

2.梳理各個階段審批事項(xiàng)，精簡審批材料，壓縮審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，減少審批前置事項(xiàng)，簡化審批條件，加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目從申請審批核準(zhǔn)備案到獲得施工許可全流程、各環(huán)節(jié)的政府審批時間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再砍一半以上，把項(xiàng)目業(yè)主能夠按要求一次性提交完備審批材料、符合并聯(lián)審批條件的建設(shè)項(xiàng)目審批總時限力爭壓縮到120個工作日內(nèi)。

3.加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)入駐、報(bào)名、中選后的信息審核，嚴(yán)格按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)全省投資審批中介超市實(shí)施方案和云南省投資審批中介超市管理暫行辦法的通知》（云政辦函〔2015〕130號）、《關(guān)于規(guī)范全省投資審批中介超市運(yùn)行管理的通知》（云政辦〔2016〕9號）和市級有關(guān)文件精神進(jìn)行管理。

三“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”“一部手機(jī)辦事通”提升行動

1.配合省級、市級加快推動實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。按照省、市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，9月底和省、市同步實(shí)現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺的全面對接；促進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理；配合省、市建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)申辦受理平臺，完善政務(wù)服務(wù)一口申報(bào)、統(tǒng)一受理、集中調(diào)度、分類審批、實(shí)時反饋、統(tǒng)一出件功能；結(jié)合網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申辦受理平臺建設(shè)，在政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳配置自助證照填表、打印等終端，排隊(duì)叫號系統(tǒng)、自助文件取件柜、智能確認(rèn)簽字評價一體機(jī)、一體化高拍儀等信息化設(shè)備；全面推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)省、州（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素“五級十二同”；按照“一數(shù)一源”要求，配合省、市梳理編制統(tǒng)一完整的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單，推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.深入推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”應(yīng)用推廣和事項(xiàng)上線辦理。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”建設(shè)，提升APP下載注冊使用量，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)手機(jī)辦理，做好水電查詢繳費(fèi)、醫(yī)院掛號、公積金辦理、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的接入工作，2019年8月底前完成400個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線，全年完成上線500個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的目標(biāo)，覆蓋辦理、查詢、預(yù)約、繳費(fèi)和咨詢等服務(wù)類型，推動實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。

四、“企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門”提升行動

1.結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求，按標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)區(qū)級實(shí)體大廳建設(shè)改造，區(qū)政務(wù)中心建筑面積原則上不低于3000平方米，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心面積原則不上低于800平方米；2019年底前完成區(qū)級實(shí)體大廳改造并逐步推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)體大廳改造。

2.優(yōu)化窗口設(shè)置、咨詢導(dǎo)辦、自助服務(wù)、辦事等候、休息區(qū)域等實(shí)體大廳功能布局和服務(wù)設(shè)施，合理分流業(yè)務(wù)辦理，提升完善區(qū)級實(shí)體大廳服務(wù)功能，滿足直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)（包括垂直管理部門事項(xiàng)）全部進(jìn)駐、集中辦理需要，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)到位、監(jiān)督管理到位，力爭企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一扇門。

3.2019年底以前完成區(qū)級實(shí)體大廳綜窗設(shè)置、窗口星級評價器安裝、企業(yè)和群眾辦事“多頭跑”等問題整改落實(shí)。建立“發(fā)現(xiàn)問題、核實(shí)情況、曝光問題、追責(zé)問責(zé)、整改提高”的聯(lián)動工作機(jī)制，推動實(shí)體大廳加強(qiáng)管理、規(guī)范服務(wù)、提高效率。

五、“最多跑一次”提升行動

1.按照簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、便民高效的要求，根據(jù)梳理公布的政務(wù)服務(wù)清單目錄，組織各有關(guān)部門梳理編制和發(fā)布“直接受理事項(xiàng)、馬上辦事項(xiàng)、最多跑一次”事項(xiàng)清單，重點(diǎn)對申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的辦理流程進(jìn)行整合優(yōu)化，簡化受理和審批環(huán)節(jié)，減少申請材料，壓縮辦理時限，對審批事項(xiàng)進(jìn)行分類分級管理，逐步擴(kuò)大“直接受理事項(xiàng)、馬上辦事項(xiàng)、最多跑一次”清單范圍，力爭企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。涉及部門于2019年8月31日前完成“最多跑一次”清單事項(xiàng)的梳理編制工作。

2.年底前全面推行實(shí)體大廳“一窗受理、并行辦理”模式，將部門分設(shè)的辦事窗口整合分類設(shè)置綜合窗口，變“多窗”為“一窗”，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊登記、投資項(xiàng)目審批、工程項(xiàng)目審批、涉稅服務(wù)等熱點(diǎn)事項(xiàng)“一窗口受理、一站式服務(wù)”�？茖W(xué)設(shè)置調(diào)配辦事窗口，采取增設(shè)臨時窗口、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、錯時服務(wù)、“綠色通道”、“無障礙通道”等措施，制定實(shí)體大廳各類辦事指引、辦事指南、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、咨詢導(dǎo)辦等服務(wù)標(biāo)識，讓企業(yè)和群眾看得懂、好辦事，最大程度提供辦事便利，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

六、凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”提升行動

1.做好取消證明事項(xiàng)宣傳工作。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)各項(xiàng)部署要求，對已取消的證明事項(xiàng)及時向社會公布目錄并做好宣傳解讀，公布新的辦事指南，保證平穩(wěn)過渡，防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。

2.強(qiáng)化信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。積極向上級部門爭取打破“信息孤島”，建立政府部門間信息共享機(jī)制。在辦理企業(yè)和群眾有關(guān)事項(xiàng)中采集掌握的涉及當(dāng)事人的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向本人或企業(yè)委托人開放。本人或委托人通過政府網(wǎng)站查詢到的自身信息，應(yīng)當(dāng)作為受理依據(jù)。

3.持續(xù)開展“減證便民”行動。組織做好證明事項(xiàng)清理，對市場主體反映的問題、提出的批評意見，及時督促有關(guān)地方和部門抓緊取消違法設(shè)定的證明事項(xiàng)，避免出現(xiàn)民營企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑、不方便等問題。推行證明事項(xiàng)告知承諾制，對于不必要的證明事項(xiàng)，只要作出誠信的承諾，可以不必由其他部門出具相關(guān)證明。

4.加強(qiáng)督促檢查。對自行增加證明事項(xiàng)和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的單位和個人，要及時糾正查處。對未及時糾正查處、引發(fā)不良社會影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。