行動一：政府服務(wù)“六張清單”行動

（一）完善權(quán)力清單

及時梳理機構(gòu)改革后確定的部門權(quán)力事項，以清單形式公布各項行政職權(quán)名稱、行使主體、行使依據(jù)等，完善清單動態(tài)管理，對機構(gòu)改革涉及職能職責(zé)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移部門和承接部門要做好權(quán)力事項業(yè)務(wù)對接工作，確保事項移交不走樣、無遺漏。

（二）完善責(zé)任清單

堅持“權(quán)責(zé)一致”原則，按照“權(quán)責(zé)匹配，有權(quán)必有責(zé)”的要求，在理清政府部門行政職權(quán)的同時，逐一理清與職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任清單，明確各項行政職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任事項、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)等，加強對行政權(quán)力的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督機制，推動政府部門依法履行職能。

（三）落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單

嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，配合國家、省、市建立動態(tài)調(diào)整機制和全國統(tǒng)一的清單代碼體系，實現(xiàn)負(fù)面清單事項網(wǎng)上公開查詢；加強頂層設(shè)計，完善工作機制，定期商議解決，真正實現(xiàn)企業(yè)“進得去，能運營”。建立健全與負(fù)面清單相適應(yīng)的投資管理體制、行政審批制度；設(shè)立嚴(yán)懲機制，加強輿論監(jiān)督，曝光違法典型，實行聯(lián)合懲戒，強化企業(yè)主體、中介機構(gòu)和社會組織的責(zé)任；依據(jù)“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，梳理多部門職能交叉事項清單，及時向社會公布。建立部門聯(lián)動工作機制，明確主責(zé)部門，督促相關(guān)部門全面履行職責(zé)，構(gòu)建齊抓共管新格局。

（四）建立政策清單

梳理國家、省、市出臺的各項營商環(huán)境政策措施，區(qū)級各部門以清單形式報區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局匯總，形成思茅區(qū)營商環(huán)境政策清單統(tǒng)一向社會公布；區(qū)司法局對全區(qū)實施的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件進行全面清理，及時修訂完善或廢止與現(xiàn)行政策不符的規(guī)定；強化已有政策的落實，對尚未出臺政策的領(lǐng)域，各有關(guān)部門結(jié)合實際有針對性地研究制定有關(guān)政策措施和具體辦法，補齊短板。

（五）建立收費清單

根據(jù)財政部和省財政廳、市財政局公布的全國性和中央部門涉企行政事業(yè)性收費目錄清單、云南省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單、全國政府性基金目錄清單，云南省地方設(shè)立的中介服務(wù)行政事業(yè)性收費目錄、云南省地方設(shè)立的行政審批中介服務(wù)行政事業(yè)性收費目錄，與省、市同步在思茅區(qū)政府網(wǎng)進行動態(tài)管理，對涉及的企業(yè)進行上門服務(wù)；強化各部門責(zé)任主體，發(fā)改、財政、民政、市場監(jiān)管對各自監(jiān)管的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費、中介服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會商會收費情況進行動態(tài)管理。

（六）建立政府機構(gòu)失信清單

加快區(qū)級信用信息共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)政府部門公共數(shù)據(jù)全面歸集，按需100%共享，降低企業(yè)經(jīng)營過程中的制度性交易成本，提升辦事效率；全面實行紅黑名單制度、聯(lián)合獎懲制度，推進實施事前告知承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲全過程進行信用管理的監(jiān)管模式，使社會信用體系逐漸成為政府治理的重要手段；按照國家、省、市關(guān)于開展政府機構(gòu)失信問題專項治理工作的統(tǒng)一部署，及時接收信用信息共享平臺推送的思茅失信政府機構(gòu)名單信息，依法推送到相關(guān)部門，將治理責(zé)任落實到單位、落實到人。