廣大企業(yè)和辦事群眾：

現(xiàn)將《思茅區(qū)招商引資項目審批“一站式”服務(wù)辦法（試行）》（征求意見稿）公告如下，請您們提出寶貴的意見和建議，并于2019年2月28日（星期四）前將意見反饋至區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局。聯(lián)系人：付青青；電話（傳真）：3017414；郵箱：smqzwzhx@126.com。

思茅區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局

2019年2月14日

思茅區(qū)招商引資項目審批“一站式”

服務(wù)辦法（征求意見稿）

第一條根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》、《云南省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》（云政辦發(fā)〔2018〕34號）、《普洱市招商引資項目審批“一站式”服務(wù)辦法（試行）》（普政辦規(guī)〔2018〕1號）文件和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，為破解我區(qū)招商引資重大項目審批難、落地難等問題，促進投資項目快速落地，營造良好的營商環(huán)境，結(jié)合思茅區(qū)實際，制定本辦法。

第二條思茅區(qū)轄區(qū)內(nèi)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、符合土地利用總體規(guī)劃、城區(qū)總體規(guī)劃的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)投資項目投資額在2000萬元以上、工業(yè)類投資項目投資額在2000萬元以上、大健康及社會服務(wù)業(yè)投資項目投資額在1億元以上的招商引資洽談成功簽約，且屬區(qū)本級審批、核準、備案權(quán)限范圍內(nèi)的投資項目（不含經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目）。

第三條“一站式”服務(wù)內(nèi)容是指從項目立項到項目驗收全過程的行政審批事項、公共服務(wù)事項、內(nèi)部審批事項協(xié)調(diào)及對中介服務(wù)的咨詢。

第四條區(qū)政務(wù)服務(wù)中心履行政府確定的重大投資建設(shè)項目和重點招商引資項目的“一站式”服務(wù)，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局、區(qū)招商局負責(zé)組織協(xié)調(diào)項目業(yè)主及有關(guān)部門進行咨詢、會商和開展聯(lián)合審批等職責(zé)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在思茅區(qū)招商引資工作委員會和思茅區(qū)投資項目集中審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作。

第五條建立招商引資項目“一站式”行政審批服務(wù)聯(lián)席會議制度，負責(zé)協(xié)調(diào)解決招商引資項目在辦理行政審批過程中遇到的重大問題。聯(lián)席會議召集人為區(qū)投資項目集中審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，聯(lián)席會議不能解決的問題，應(yīng)及時向思茅區(qū)招商引資工作委員會報告。

第六條招商引資項目“一站式”服務(wù)從區(qū)招商局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)工科局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局、區(qū)移民局、區(qū)交運局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文廣局、區(qū)公安消防大隊等與招商引資項目行政審批業(yè)務(wù)密切相關(guān)的部門，委派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)過硬的專業(yè)人員組成“一站式”工作審批業(yè)務(wù)服務(wù)組，承擔(dān)全區(qū)招商引資項目行政審批申辦和公共服務(wù)事項的全程“一站式”服務(wù)工作。

第七條服務(wù)原則。

自愿委托：凡在思茅區(qū)轄區(qū)內(nèi)、符合招商引資“一站式”范圍的投資項目，項目業(yè)主可向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提出申請，提供招商引資項目審批“一站式”服務(wù)。

無償代辦：“一站式”服務(wù)不收取費用，按法律、法規(guī)、規(guī)定須繳納的行政審批規(guī)費由業(yè)主承擔(dān)。

全程服務(wù)：招商引資項目簽約后，確定專人對委托范圍內(nèi)提供的事項實行全程“一站式”服務(wù)。

依法高效：在依法依規(guī)、不損害公共利益和投資者合法權(quán)益的前提下，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”服務(wù)。

第八條區(qū)政務(wù)服務(wù)中心指定專人為招商引資項目“一站式”服務(wù)的總聯(lián)絡(luò)員，政府各職能部門駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表為項目審批聯(lián)絡(luò)員。   

第九條聯(lián)審聯(lián)辦中涉及到的單位，要積極配合區(qū)政務(wù)服務(wù)中心做好項目審批服務(wù)工作，及時參加中心聯(lián)審聯(lián)辦會議，不得以任何理由推諉、拖延。

第十條對招商引資項目，在政策允許范圍內(nèi)要盡快給予辦理；對符合發(fā)展政策，暫時不具備審批條件的事項可采取暫緩辦結(jié)的辦法，經(jīng)區(qū)人民政府批準后允許其先運行后辦結(jié)，待其條件成熟后再行辦理審批手續(xù)；對確實違背國家法律政策、違反思茅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目，要耐心細致地做好解釋說服工作。

第十一條區(qū)政務(wù)服務(wù)中心按照“申請、受理、交辦、承辦、辦復(fù)”的工作程序進行。

（一）申請：投資者向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提出申請，雙方協(xié)調(diào)并達成“一站式”服務(wù)意向后，填寫申請書、委托書、委托事項，確定服務(wù)內(nèi)容，雙方簽字，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心納入“一站式”服務(wù)項目管理。

（二）受理：投資者按要求提供項目審批所需的材料，對申請材料的真實性、合法性和有效性負責(zé)并進行承諾，對符合“一站式”服務(wù)條件的填寫《思茅區(qū)招商引資項目“一站式”服務(wù)受理單》，按照受理單中委托事項開展工作。 

（三）交辦：投資項目集中審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開會議，對委托事項辦理進行會商交辦并形成會議紀要。   

（四）承辦：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)將待審項目送交相關(guān)職能部門，事項涉及到的各相關(guān)審批部門在接到符合要求的受理申請時，應(yīng)在核定本部門審批業(yè)務(wù)前置條件全部成立的基礎(chǔ)上受理申請，并明確與投資者或建設(shè)項目相關(guān)的各項辦事職責(zé)，指定聯(lián)絡(luò)責(zé)任人。若所需材料齊全，該部門的聯(lián)絡(luò)責(zé)任人負責(zé)催促本部門在受理通知書開具的承諾時限內(nèi)完成審批。  

（五）辦復(fù)：服務(wù)事項辦結(jié)后，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將領(lǐng)取的證照、相關(guān)批準文件以及辦理過程中所使用的各種資料逐件核實，盡快送達申請人。需要延長辦理期限的，應(yīng)及時告知申請人，說明延期理由。

第十二條在服務(wù)過程中，出現(xiàn)下列原因不能繼續(xù)進行的，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心與投資者協(xié)調(diào)后辦理中止手續(xù)，中止服務(wù)工作。

（一）因不可抗力的原因不能繼續(xù)審批的；

（二）因虛假申報、違法違規(guī)操作等委托人的原因不能繼續(xù)審批的；

（三）因法律法規(guī)及政策調(diào)整，不再需要審批的；

（四）因其他原因不能繼續(xù)審批的。

第十三條為保證招商引資“一站式”服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)實效，由區(qū)政府督查室、區(qū)投資審批服務(wù)中心負責(zé)對招商引資項目辦理事項進行全程監(jiān)督，區(qū)紀委監(jiān)委對招商引資“一站式”服務(wù)過程中相關(guān)責(zé)任部門和黨員干部、監(jiān)察對象出現(xiàn)慢作為、不作為、亂作為或被投訴舉報涉嫌違紀違規(guī)違法行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第十四條 本辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局負責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自2018年X月X日起執(zhí)行。

附件：

1.思茅區(qū)招商引資項目“一站式”服務(wù)申請表

2.思茅區(qū)招商引資項目“一站式”服務(wù)委托書

3.思茅區(qū)招商引資項目“一站式”服務(wù)受理單

4.思茅區(qū)招商引資項目“一站式”服務(wù)任務(wù)分送單

5.思茅區(qū)招商引資項目“一站式”服務(wù)中止委托單

6.思茅區(qū)招商引資項目“一站式”服務(wù)辦結(jié)單